越是资源丰富的地方，当地的老百姓越是贫穷，你相信吗？信不信由你:最近《财经文摘》在湖南、四川、河北、内蒙古、陕西、山西等矿产资源丰富的地区调研时，发现原居民的生活质量在直线下降，一些矿区生活环境遭到毁灭性破坏，部分居民重新贫困，一些地区成为空城，甚至成为不适宜人类居住的死地。如此不协调乃至近乎悖谬的富裕社会的贫穷孤岛现象居然在中国资源丰富地区普遍上演，不能不说是与当前构建“和谐社会”极不相称的又一道深深的疮疤。目前关心这道疮疤的人还很少，因此“资源越富，百姓越穷”这个话题实在值得深入研讨。

这个现象提醒了我们，在今日“繁荣中国”的背后尚有着许多未解决的深层次问题，需要政府以及全社会去正视并寻求对策。回顾过去20年，市场化改革一直是中国改革的主线索，但是这场改革在一开始就回避了一些重要的问题，其中最关键的便是公权力与私产权的边界界定问题，而合理的权力界定不能够完成，健全的市场规则也就迟迟建立不起来。尽管诺贝尔经济学奖得主、制度经济学大家科斯曾经提出过诸如“交易先于产权”的论断，意味着只要市场交易开始形成，产权的界定会自然解决。但实践证明，如果市场化改革没有权力界定与规

    第三大转变：从权力与资本联盟到利益分享，从社会矛盾到社会和谐：中国住房发展模式（游戏规则）与利益分配的转变
 
    在包括上篇专栏文章等多篇文章中，笔者曾一再强调，房价高涨只是中国住房发展诸多矛盾的一个爆发口，但并非根本问题。对于中国房地产深层问题的认识，需要借助于阿马蒂亚·森的“以自由看待发展”的分析框架才能认识清楚。以森的分析框架，我们会看到中国房地产发展的严重缺陷，那就是中国住房发展模式的基本线索是权力与资本结盟、排斥社会参与和分享，甚至是演变到瓜分和掠夺社会资产，其典型特征便是笔者所概括的“开发商发财官员发展、成本社会掏（如农民承担失地损失、购房者承担高价损失、银行承担信贷风险、地方承担环保代价）”。这样一种发展方式虽然名为“市场化”，其只是徒有其名，实质是典型的“特权市场经济”或者叫“权贵资本主义”的畸形发展模式。

    这样一个畸形的发展模

    曾记否？2003年6月的某个黄昏，当房地产调控的信号最早从央行121号文件发出时，开发商们曾群情激昂。一番公共关系工作之后，建设部联合其他五部委起草并颁布了国务院18号文，强调全国房地产市场是健康的，“房地产业已经成为国民经济的支柱产业”。此文让本已感到房地产要“步入冬天”的房地产商们一时欢欣鼓舞，一位著名开发商掩饰不住内心喜悦地披露心声：“这个文件写得很到位，感觉是开发商参与起草了一样。”

    如果说18号文曾经意味着少数利益集团的胜利的话，那么《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（以下简称“国六条细则”的出台，一定程度上不妨看作是庶民的胜利罢！

    笔者从来不反对利益集团对合法利益的追求，但无疑更关注庶民的胜利。因为庶民的胜利不同于小利益集团的胜利，它也是追求社会福利最大化的经济学法则的胜利

今天的中国是一个矛盾的中国。一方面，GDP增长速度列全球之冠，政府财政收入以两位数的速度持续增长，人均收入也已经越过了1000美元大关；另一方面，普通百姓的幸福并没有和GDP的增长速度同步上升，相反，社会收入分配不公日益严重，社会矛盾日益加剧，社会风险继续上升。其中一个根源，就是相对于改革开放所带来的私人产品的丰富乃至过剩，公共产品的短缺已成为当前大众“不幸福”的根源。

新一届政府就职以来，关心民生，锐意创新，在发展理念上力图纠正以往偏差，已经从强调GDP增长转向了对科学发展观的追求，从单纯强调经济增长转向了对和谐社会乃至政治文明的追求。但是，这一转型是痛苦的，并且要受到旧的惯性的束缚。其中尤为触目的，是GDP增长时代所形成的扭曲、畸形的房地产发展模式依然存留，业已成为科学发展观与建设和谐社会时代的一道疮疤，成为阻碍中国经济发展，构建和谐社会及政治文明的一大阻碍。

权力与资本结盟，房地产模式已成病态

事实上，只要睁开眼睛，就不难发现，由于体制和发展模式的缺陷，中国城市化过程中的所谓房地产市场化改革实

　　密云不雨总不是事。沉闷的天气中，人们会焦急地盼望着甘霖降下，以慰解干渴的身心。

　　不过，我这里说的并非天气，而是房地产调控。自2005年一波接一波的的房市调控后，各路神仙一直在用不同的心态在打量天气，希望能够看到调控的后果究竟如何。而今年以来的情况显示，房地产调控并未取得预期效果，恰恰相反，在全球和中国的“超级流动性(指货币供应充足)”的推波助澜下，房市再度回热，并有失控危险。在这种情况下，谁都知道，天要下雨，新的调控即将开始。

　　5月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究促进房地产业健康发展措施，会议通过了有关房地产调控的六条。雨终于下来了!如果仅从房价的调控看，新的“国六条”涵盖了税收、信贷、土地、供应、市场、结构乃至信息，大体称得上全面、完善而稳妥。当然，这六条还都是指导性和方向性的，因此接下来我们会看到各个部门将辛苦而忙碌地制订具体的落实政策。假设土地手段、行政手段与货币政策手段一齐砸下来，房价的上升态势应该会得到抑止。
 
只是中央政府的看得见的手还将受到看不见的手的挑战——如果不从货币政策

　　房价的汹涌上涨，让今天普通收入的中国市民将不得不面临无栖身之处的窘境。普通市民们的出路在哪里？继深圳市民邹涛发起了“不买房行动”之后，马上有南京、福州、杭州等城市的市民也发起了同样的倡议。这是市民的一种绝望的表达，目前看来，这一倡议近于意气，其中有很多的误区，但也凸现了极其可贵的积极意义。

　　试图以短期内的集体不买房、促成房价的下跌、然后可以买到更便宜的房子，这一想法在当下是不可能实现的。

　　首先，不买房行动是一场市民自发组织的集体行动，尽管网络评论近乎一边倒地支持这一倡议，但理性地看，这一行动在现实中得到真正落实的可能性很小。美国学者奥尔森曾经令人信服地分析过，为什么很多对每个个体有利的集体行动没有真正实现？原因是，支撑集体行动必须要有强有力的约束条款，然而，除却政府的公权力，其余力量均不具有可强制性；当自发组织的集体行动涉及的人太多时，就会有人选择“搭便车”，为此展开说服工

　　一种持续有效的宏观调控手段，尤其是针对金融市场的货币手段是必需的。

　　房地产在西方是一个典型的第三产业，在中国只能算是第二产业。这些年，超低利率以及尚待完善的金融市场支撑了房地产商以少量的资本控制大量的金融资源，从而获取超额利润。而土地供应在采取“挂拍招”的办法后，更使得只有大资本才能尽占先机。在这种情况下，资本的门槛实际上形成了房地产的垄断性，导致房地产的暴利。

　　在当前中国制度不健全的情况下，非市场垄断成为房地产重要特征。土地制度的缺陷导致土地增值收益大量流入房地产业。所有者缺位的国有银行成为房地产开发商的俘虏，房地产的风险向银行转移，收益却被开发商攫取。房地产的三分之一是金融问题。中国人民银行2005年8月15日发布的"2004中国房地产金融报告"披露，房地产开发资金中使用银行贷款的比重在55%以上。这告诉人们：一是银行与房地产的关系非同一般；二是房地产的风险不仅由房地产公司自己承担，更要由银行来承担。中国的四大国有银行作为天然的所有者缺位，风险承担者事实上是"虚拟"的，它烧的从来都是大众的钱。