引子：  广州市2008年6月30日推出的烂尾地出让场面冷清，三块烂尾地，其中两块住宅用地以底价成交，挂牌出让的荔湾区西塱村大梪口地段广中公路西侧的商业金融用地，因无人报价而被政府收回。这究竟怎么回事呢？让我们回顾一下半年前发生的事情，追溯其产生的原因，以帮助更好地预测未来……

出让土地竞价冷清 
房贷新政在穗见效
（这是黄穗诚写于2007年12月底的文章，己发表在当时的《广东建设报》和《南方房地产》杂志上）

 “在未来很长一段时间，将是我省资源供需矛盾的凸显期、资源利益冲突和诉求的高发期，经济社会发展面临的资源环境约束将明显增强，国土资源管理工作将面临严峻考验。”广东省国土资源厅党组成员、总工程师杨林安6月18日在广州市镇(街)领导干部国土资源法律知识宣传教育培训班上说。

杨林安说，目前，随着广东省工业化、城镇化进程的加快，经济社会发展对资源的需求特别是土地资源的需求进一步增大，资源成为影响经济社会发展的关键因素之一。到2005年底，广东省已突破2010年规划耕地保有量4380万亩的指标。目前，国家下达给广东省的建设用地指标大约是29万亩，而广东省近几年用地量大约是45万亩左右。国土资源保护管理工作将面临严峻考验和挑战。

广州市市委组织部副部长刁爱林在会上说，广州市是一个人口大市，人均耕地、人均资源都低于全国、全省平均水平。广州市有限的土地，不仅要养活一千多万人口，还要承载起建设“首善之区”的历史使命。

为落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》精神，和温家宝总理在今年全国人大会议上对广东代表团作出的关于“希望广东在节约集约用地方面作出新的成绩，积累新的经验，真正使广东不仅经济发达，而且生态优美，成为节约集约用地利用土地的示范省”的指示，广东还要作巨大努力。这是在全国第18个土地日即将来临之际，广东省土地学会6月21日在珠海主办，广东省土地规划勘测院、北京师范大学珠海分校不动产学院、北京师范大学珠海分校不动产研究所承办的“广东土地高级论坛”透露的。

广东省国土资源厅党组成员、总工程师杨林安说，广东经济密度与江浙两省和上海市相比是比较低的，广东每平方公里土地的生产总值1706万元，而上海是1.51亿元，江苏是2342万元，浙江是1768万元。广东在前30年的发展过程中，土地用多了、用快了、用粗了。

广东近年来在节约集约用地方面水平逐步提高，近五年新增亿元生产总值新增建设用地比上一个五年下降了62％，每平方公里土

针对房地产信息统计数据不一致，容易误导消费者等问题,日前广州市国土房管局联手市统计局商议出一套规范全市房地产信息统计和发布的工作意见,其中决定将逐步取消“阳光家缘”上预售商品住宅签约情况实时信息的公布,只公布具有最终法定效力的登记备案数据。

广州市房协专家委委员黄穗诚在接受搜房网记者采访时认为：“该套工作意见的出台是广州楼市数据统计向协调健康迈进的第一步，标志着广州楼市进入法制化轨道，意义重大。”

依法办事

黄穗诚表示，按照我国《统计法》的要求，为防止引起社会不良反映，任何单位公布数据之前都要通过统计部门的审查。“阳光家缘”存在弄虚作假的机会和成分，统计局的加入，可以防止开发商乱造数据，避免引起社会骚乱。

时间问题是关键

黄穗诚说，以前广州市存在三套数据统计系统，市国土房管局的工作意见把三个数据统一起来，出现任何状况可以第一时间向法律靠拢。该意见有可取之处，但也有待改进，关键之处是如何做到更快，避免数据的滞后性。

按照

——解读国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》亮点

　　国务院总理温家宝8月1日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了关注、解决民生问题重要举措的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，内容丰富而深刻，亮点很多——

　　一、房地产业发展根本目的是改善群众居住条件

　　党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。

　　亮点解读：《若干意见》开头的这句话，为房改和房地产业今后的发展指明了方向。住房问题是群众最关心，也是与群众利益最密切的问题。房地产业首要的社会功能不是投资和投机，而是要满足居住需求。房改和房地产业发展，根本目的是为了改善群众居住条件，而不是主要“为富人建房”。

　　建设部部长汪光焘年初在2007年全国建设工作会议上指出，从十多年改革与探索的实践看，仅靠市场机制无法解决住房领域的社会公平问题。住房是人的一种基本权利，是一种基本的社会

　　房地产业不能是个纯粹的市场化行业。房地产业首要的社会功能不是投资和投机，而是要满足居住需求。

　　建设部《关于进一步规范经济适用住房建设和销售行为的通知》（建住房[2000]196号）引用温家宝总理（当时任国务院副总理）在1998年全国城镇住房制度改革和住房建设工作会议讲话：“建立新的城镇住房供应体系，重点是大力发展经济适用住房。这既是这次房改的重要目的，也是房改是否成功的一个重要标志。一方面，中低收入家庭是目前城镇家庭的主体，发展经济适用住房可以满足他们的需求，是实现本世纪末人民生活达到小康的重要条件。另一方面，发展经济适用住房又可以增加有效需求，带动经济增长，不会形成房地产热，符合经济发展总的要求。要努力提高住房投资中用于经济适用住房投资的比重，加快经济适用住房的开发和供应。”

　　自2003年以来，我国房地产一系列调控的最终目的可归结为两点：健全住房保障体系和促进行业持续稳定健康发展。

广州在全国首次推出的两幅“三限双竞”地块昨日名花有主！它们分别被深圳万科联合体和汕头龙光集团以截然不同的两种竞标策略获得。万科联合体获得的KXC-H3地块最高房价为6000元/平方米，最少可提供1762套中小户型。龙光集团获得的KXC-H4地块最少可提供2841套中小户型，最高房价仅为4000元/平方米，比招标公告时的6000元/平方米最高限价低了2000元/平方米！

紧连着的两项目，最高限房价标准为什么相差了2000元/平方米？“三限双竞”的土地出让模式是否会继续沿用下去？带着种种疑惑，搜房网记者在第一时间采访了黄穗诚，请他谈谈自己的看法。

搜房记者：此次土地出让广州首次采用“双竞双限”招标方式，你认为将对楼市带来怎样的影响？