6月下旬公示的《2011年广州市保障性住房安居工程项目统计表》显示，广州地铁公司、广 州建筑集团、广州市政公司、番禺海关等8家广州企事业单位计划利用自有土地建设13395套保障房，被业内人士 认为该行为属于福利分房和集资建房。对此，广东省住建厅有关负责人表示，企事业单位虽然自建保障房，但在廉租房、经适房方面，房源要全部 统交政府分配，员工必须和社会上其他住房困难户按统一标准接受审批；而公租房方面，限制比较宽松，但员工 禁止拥有产权，因此不算“福利分房”。

    笔者认为要判别断是否属福利分房一个重要标准就是上述建设单位的房源是否仅供给所属员工或者其员工拥用优先权，如果这样的话基本上就可以判断为事实上的福利分房或集资建房，与是否拥用产权没有关系。

从2010年至今，房地产经历了三轮调控，限贷、限购、限价、房产税、保障房可谓层出不穷，中央话锋也从“坚决遏制部分城市住房价格过快上涨”转为“要把一些地区过高的房价降下来”，在中央高压调制下，市场进入拉锯战。

按照《商品房销售明码标价规定》要求，开发商应执行“一房一价”政策，但媒体纷纷报道此举在广州遭遇“执行缩水”，要么信息公布不齐全，要么虚报预售价，总之就是敷衍了事，新政效果面临“打折”。难道“一房一价”真的如此难以执行？

    保障房建设的确需要大量的资金投入，但完全可以通过引入社会资金解决。有人认为保障房投资回报太低，无法吸引大量的社会资金。保障房回报低？笔者有点疑惑，想想终于明白，如果加上土地成本，保障房的回报的确太低，但作为保障住房，政府将土地成本加进保障房的建设成本中合理吗？这不是等同于向慈善款征税吗？

    笔者大概算一笔账（笔者不是搞工程的，数据是从朋友那打听的），以占60%的公租房为例（经适房、限价房政府不但无负担还有盈利的不作考虑，廉租房比例不高，政府完全有能力负担也不作考虑），除去土地成本和各项税费，建安成本大概就是2000元/平方米左右，公租房平均租金以市场价一半计算，约15元/平方米（根据满堂红数据，目前租金约35元/平方米/月，考虑到公租房不可能建在中心区，参考租金或较市场价偏低，故参考标准取30元/平方米/月），

    广州即将密集出台《关于加快发展现代商贸流通业 推进国际商贸中心城市建设的意见》提出构建广州新商业版图，当中包括“四线三圈，两轴一带”现代国际大都市商业格局，多个商贸集聚区、会展集聚区和物流集聚区。同时，推进商业进社区，到2015年，创建15个全国商业示范社区，以及建设镇级商

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