盘点七大调控：重拳出击 政府调控楼市决心显露
    相较于前两年，2007年似乎更能感受到政府对房地产市场的宏观调控力度：五次加息、国务院“24号文”、中小地块开发限期、清肃捂盘惜售、9.27房贷新政……多项政策和举措组合出击，再次表明政府调控楼市的决心。从系列政策举措来看，今年的房产调控政策不仅从土地、行业规范等方面进行直接调控，还扩大到金融、税收等领域进行间接调控，调控之网进一步铺大。
国务院“24号文”出台

止涨功能调控、保障双管齐下
新闻回放：8月13日，有关部门发布了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号，以下简称“24号文”)。此文件主要围绕“进一步建立健全城市廉租住房制度”、“改进和规范经济适用住房制度”、“逐步改善其他住房困难群体的居住条件”三个方面采取措施。
事件影响：调控焦点落在了低收入家庭的住房保障上。相对于“国八条”和“国六条”用市场手段调控房地产市场，“24号文”改变了单一市场化的制度安排，是楼市调控由“主调市场”转向“主调保障”的风向标，标志着政策调控重点从对商品房市场的市场调控转为保障性住房供应体系的调控，预示着今后房地产市场将形成社保住房和商品房市场化两条主线并进的“二元化格局”。
“24号文”出台后的第三天，成都市就将廉租住房保障的范围由家庭年收入8000元以下调整为22000元以下，并实行租金补贴保底制度。这样一来，保障范围就由4500户扩大到了4万余户。9月21日，省政府正式下发我省贯彻“24号文”的实施意见，明令要求廉租房、经济适用房、中小套型的普通商品房建设用地的年度供应量不得低于70%，并且农民工的住房困难也将纳入保障范围。据了解，我市今年还将陆续推出600套廉租房房源和租赁型经济适用房用于实物配租，以解决更多的低收入家庭的住房困难，扩大住房保障政策的惠及面。同时，今年还要新建25万平方米的经济适用房，以解决本市中等偏低及以下收入住房困难家庭的住房问题。此外，限价商品住房在已推出70万平方米基础上，还有80万平方米的限价商品住房将及时推出，并且申购条件、住房套型面积均将适度放宽。

五次加息
止涨功能抑制投资需求
新闻回放：9月15日，央行再次上调金融机构人民币存贷款基准利率，这是继今年3月18日、5月19日、7月21日、8月22日四次加息之后，央行在短短七个月时间内五次加息，次数之频繁、力度之大，均是近几年之最。另外，6月29日，全国人大常委会批准发行了1.55万亿元特别国债，规模相当于大约9?10次提高存款准备金率(每次0.5%)。
事件影响：有业内人士表示，央行出台如此密集、全方位的金融政策，楼市将受到一定的影响，这种影响更多的体现在消费者的心理层面。虽然每次加息实际上所带来的短期成本并不大，但是连续加息的叠加效应将被放大，会对投资型买家产生一些心理压力，在抑制利用房地产进行的投机、投资行为方面产生作用。
50亩以下地块不得分期开发
止涨功能加大即时供给缓解供需矛盾
新闻回放：8月3日，市国土局正式启动全市闲置土地清理工作，对约定动工建设时间满一年未动工建设、签订《出让合同》之日起满一年未动工建设等三类经营性用地进行清查。这意味着政府将从行政和市场两个方面对土地市场“动真格”，确保土地市场的有序运行。此外，为防止开发商囤积土地，缩短项目建设周期，市国土局还加强了土地供给的杠杆调控作用，对中心城区土地面积50亩以下的开发项目，要求必须在6个月内动工建设，并且要求一期开发完成，不得分期建设。
事件影响：这是成都市国土局在去年出台招、拍、挂土地单宗地块规模原则上控制在200亩以内的政策之后，再一次从政策层面上运用土地杠杆调控房地产市场的实际举措。该项措施重在要求开发商快速动工、快速销售，以实现土地的尽快产出、增加住宅产品即时供给。同时，也对开发商的产品定位、市场细分以及对市场的把握上提出了更高要求。限定工期的举措不仅可以避免开发商囤积土地，而且有利于促进行业竞争的公平性，而对小规模地块限定整体开发、整体销售的举措，将会大大缓解目前楼市的供需矛盾。
整肃捂盘惜售
止涨功能从销售源头“动手术”
新闻回放：8月，市房管传出消息，今后房地产开发企业销售方案中的价格明显高于同区域同品质楼盘价格，或销售价格上调过快、幅度过大，将被房管、物价、税务、工商等部门调查；销售现场房源及价格与房管局网上信息不一致的，以涉嫌“捂盘惜售”进行调查，并可暂停其交易手续，重新销售时不得提价；销售方案中的价格明显高于同区域同品质楼盘价格，或销售价格上调过快、幅度过大的，以涉嫌“暴利”、“哄抬房价”等进行调查，调查期间实行限价销售等。9月底，市房管局又启动了“定人定项目，全程跟踪监管新建商品房项目”制度，由专人组成市场监管领导小组将对今年9月底以后新建商品房项目进行监管，加大了打击捂盘惜售的力度。
事件影响：捂盘惜售使一个区域的楼盘开发并没有形成真实的供应，人为地制造出供不应求的市场表象。这样开发商就能在一定程度上抬高房价，这是造成房价快速上涨的重要原因之一，不利于房地产市场健康规范地发展。房管局一系列政策的出台，对规范市场，加强监管力度有积极作用。制度的启动，是政府主管部门对市场监管力度加大的直接体现，将对开发企业的违规行为起到预防和警示作用。

单宗土地开发周期禁超三年
止涨功能大盘开发走向尽头
新闻回放：9月8日，国土资源部正式公布《关于认真贯彻〈国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见〉进一步加强土地供应调控的通知》。要求“各地要合理控制单宗土地供应规模，缩短土地开发周期，单宗土地的开发建设时限原则上不得超过三年”,“对没有按照合同约定开工建设和竣工的，禁止再招拍挂购置新地。”
事件影响：3年时间完成开发，对于中小规模的楼盘来说，或许并不难实现，但对于数百亩乃至上千亩的大盘而言，却是一道难以逾越的门槛。甚至有人发出了“大盘休矣”的悲叹。事实上，从去年成都市国土局要求成都市中心城区出让的单宗土地规模原则上不超过200亩以来，超过这一规模的土地仅有三宗，而且净用地面积基本上都只有两三百亩，再难以寻觅以往上千亩“地王”的踪迹。除此之外，国土资源部官员还表示，“对成片开发建设的土地，要统一规划，统一进行基础设施建设，分块供应，以增加土地供应的宗数。”可以预见，土地规模的限制将更加严格，200亩以上的地块可能会更少，即使是在土地规模限制相对宽松的郊区县，也会按照政策逐步缩小地块规模。今后的土地市场上，适合中小开发商开发的地块将会越来越多。
第二套房政策
止涨功能把炒房者炒“焦”了
新闻回放：9月27日，央行、

http://blog.focus.cn/netlive/?20857868

2、本周期成交一块土地，海淀区西四环北路136号商业楼项目用地，用途为公共设施。

3、本周期成交期房3612套，日均516套，其中8月25日单日成交634套，是8月至今为止最高的一天，本周期也是本月日均成交量最高的一期，金九银十初见端倪。

http://upload.homelink.com.cn/down.asp?id=12377

4、二手房一周网签情况：

（1）可售房源：截至8月29日，二手房网上可售住宅套数为11801套，总面积1054496平米，平均面积89.4平米。与上周期比较，截至8月22日，二手房网上可售住宅套数为11105套，总面积993663平米，平均面积89.5平米。两相比较，这一周以来，可售住宅房源增加了696套，发布的平均面积则基本持平。
（2）每日发布房源：本周期共发布住宅房源1393套，日均199套；其中周四、周五发布的房源最多，都是250套，周日发布的房源最少，只有98套。上周期共发布住宅房源1484套，与上周期相比，发布的房源减少了91套，
（3）签约量：本周期二手房网签623套，日均89套；成交总面积为51129平米，平均面积82平米；其中周一签约量最高，为130套。
上周期签约量为547套，日均78套；本周期增加了76套，日均增加11套。与7月时日均68套相比，8月的签约量在月底时终于迎来了较大幅度的提高。金九银十值得期待。同事们，鼓起精神，迎接签单的高潮！