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博主
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博主公告
    

  朱中一,男,1944年12月生,中共党员,1967年7月大学毕业并参加工作,2004年4月起任中国房地产业协会副会长兼秘书长。

  1991年5月至1999年12月在建设部体改法规司、政策法规司任副司长、巡视员兼副司长。期间,参与了《城市房地产管理法》、《建筑法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《住房公积金管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和房地产配套规章的制订、审核等工作;带队对《城市房屋拆迁管理条例》进行了执法检查;1997年1月在中央党校学习结业时的论文《积极探索公有制的多种实现形式》在多家报刊上摘登。1999年12月至2006年3月在建设部办公厅任巡视员兼副主任、主任。期间,除负责了部办公厅的日常工作外,还配合住宅与房地产业司等有关司局起草了国务院有关促进房地产业健康发展、稳定房地产价格、规范拆迁行为等重要文件和房地产市场形势分析、经济适用房政策实施情况分析、中国特色城镇化道路等报告的草拟与修改工作。

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新政就像计划生育 历史证明它利国利民 (2006-11-11 16:29:56) [发送到微博]

    尊敬的施耐德全球总裁赵国华先生,施耐德电气大中国区总裁杜华君先生你们好。我觉得施耐德总裁要求我参加本次房地产会议。和大家共同探讨共同房地产发展远景的问题。我发言的题目是关于推进住宅的产业化和促进房地产行业的健康发展。

    先讲一下住宅产业化的问题。大家都知道从上世纪80年代以来,我国的房地产业得到了长足的发展。每年的竣工的住宅一直保持在12亿-13亿平方米。我们的房地产业也成为了支柱产业,但是发展中也有不少问题。其中之一,生产方式相对落后,建筑产品的科技含量低。能耗高,建筑的产品的标准化、配套化不够,工业化、生产化程度比较低。因此发展建筑行业,推动住宅产业化是我们的一项重要的任务。推动住宅产业化要走科技之路。包括在房地产领域,建立和培育一批具有创新能力的企业,建立一批与这些国干企业为主的技术节约程度高的体系,还要用产业化和生产化的方式来推动粗放型的生产方式。要用更先进的管理设备来发展。早已与我们的房地产企业保持了良好的关系,为了我们的发展,建设部在今年年初发布了住宅评定标准和绿色建筑评定标准。要求推动机电的实施与技术,采用技术先进,实用可靠,安全的智能化系统。因此我感到,本次会议的宗旨与我国倡导的思想是一致的。在此,我真诚的希望室内的公司能继续以优质的品牌和良好的服务,更赢得中国客户的信赖和合作。

    我再次强调的是,这次中国住房结构的调整,也正好是对住宅创新,对住宅产业化和提高科技含量的一个好的机遇。因为我们说的中小套型主要是户型小了,但是我们的要求技术是合理的,品质是高的。而且我们要求设计单位,施工单位要严格按照标准,要考虑住宅的适用性、安全性和耐用性。在最近的会议上,我们特别强调要求我们的自己的生产单位在设计小户型的时候,像设计火车一样来考虑设计问题。现在的住宅是以米来计算的,设计厨房,设计环卫、洗手间这块要用厘米来考虑。有专家说,像日本就相差2-3毫米。这为我们提出了新的课题。这次结构的调整,是设计创新,是推进住宅产业化,是提高科技含量的极好的机遇。为了协助政府部门,做好中小套型方案的落实,我们房地产研究会,正在和有关单位展开优秀中小套型推介活动。我们相信能够通过这次活动,能把这次调整的任务落实下来。我们还在搞设计团的展示,我们希望通过这次展示,把我们的家具、电器、厨卫的系统展出出来,让大家看到我们的品质是优良的。我觉得我们开展的活动和今天大会的宗旨也是一致的。我想我们合作发展的前景是远大的。

    第二个问题,关于怎么样促进房地产的理性发展的问题。促进房地产理性发展,本身是用科学的发展观的思想来引领我们国家的房地产持续健康发展的问题。我们国家的房地产业经过这几年的快速发展,已经成为了我们国家的支柱产业。成绩来之不易,也和在座开发商的努力分不开的。但我们不能忽视当天存在的问题。第一,在结构方面。适合老百姓中小户型比较少。第二房地产价格上涨较快。在全国大中城市当中,其中6个城市的上涨幅度超过了10%。第三房地产行为不够规范。第四房地产的体系不健全。有些房的制度还没有建立。第五,住宅的科技含量第一,住宅的产业化水平不高。第六,对外资进入中国房地产问题我们还要适当的加强监管。为了解决当前房地产存在问题,5月17日国务院提供了措施。为什么贯彻好国务院提出的一系列条件和措施,我们应该把握好几个方面。第一一定要深刻认识我们国家人口多,土地少的基本国情。要推行符合我们国家国情的住宅建设模式和消费模式。第二,调整中低价位,建立健全廉租房的建筑,保证低价位的住房。第三制止各种违纪违规活动,同时要控制城市的拆迁。遏制投资性需求,坚决遏制部分城市房价上涨过快的势头。同时加强对外资房地产的监管。作为业内人士,也包括消费者来说,我们觉得要落实好国务院的这些措施,提出了一个很重要的问题。我们一定要保持理性的心态,来建设房地产的发展问题。

    我觉得作为政府部门来说,起码要抓好几件事情:第一抓紧开展住房状况的调查,全面掌握当地住房的质量、结构,居住条件,消费特征的信息。特别了解当地居民的需求。第二坚持正确的舆论导向,宣传好我们人口多地少的需求。树立正确的消费观念和模式。第三制定和实施好住房的政策。特别是廉租房的建设目标,调整好个别的比例。第四要完善市场的建设机制,定期公布市场的供求和价格变化,全面及时的准确的发布市场的供求信息。作为我们房地产企业来说,一定要尽快的适应环境,主要的适应规章。我们的开发商一定要了解国家的政策出台,要考虑国家的利益,考虑最大多数群众的利益。我在这里强调四点:第一就是配套结构性比例的调整,我们既考虑当前的住房不足,更考虑我们国家是人均土地稀缺的国家。按照国家的预测,我们国家到2030年的前后中国人口会在16亿左右。我们的耕地要保持在17亿才行。我们国家适于耕种的地方就是适合人口住的地方。第二我们意识到推行房地产以来,市场化不能完全解决所有老百姓的住房问题。很多中低收入的老百姓买不起房子。所以政府加快经济适用房建设,加强廉租房的建设。第三我们自觉的遵守市场的规则,规范市场的行为,加强房地产的建设。第四我们一定要以调整为契机,我们的企业适合在大城市发展还是适合西部城市发展,或向小城市发展。为了引领我们的企业走出去,前一段时间我们和商务部共同召开了一次会议。我们想引导那些大的企业,一些欠发达国家,特别是亚非的国家,因为他们的经济近几年也得到了快速的发展。那里也有富裕的阶层,他们想让中国富裕的房地产开发商到那里去开发。所以我们觉得我们有实力的企业是大有市场余地的。

    当然作为消费者来说,我们也要树立理性的消费观念和模式,我们首先承认在全面建设小康精神中,我们的住房条件要改善的。但这种改善实际上是功能的改善和品质的提高。面积的改善是部分强调的。第二我们也考虑了像日本、新加坡香港等地区,那里的市场经济比我们发达,那里的老百姓比我们富有,但那里人多地少。这些国家在住房的面积规定上,甚至比我们规定得还要严和还要细。我们也考虑到上个世纪的住房标准也很多,我们现在规定90平方米的是三口之家。在90平方米以下应该是可以解决生活需要的。我们也考虑了中低收入的家庭,特别是低收入的家庭,你要追求买大房,经济上能不能承受。如果一味追求大房,你对社会也是有风险性的。

    我最近在一些会议上,几次用了计划生育的例子。我说大家可以回忆一下,在20世纪我们国家刚推出计划生育的时候,在国家特别是西方国家也利用我们的计划生育说三道四,但是20几年过去了,大家回忆一下,我们的计划生育政策是利国利民的,是大家能接受的。我想通过我们智慧的宣传,通过我们今后的共同努力,如果我们在中小套型里面,能够把功能完善了,品质提高了,基本上满足大家的需求了。我觉得这个任务是能够落实好的。

    为了使大家能够进一步的理解和保持一个理性的思维问题。我想这里再讲两个意见:

    第一个意见就是怎么样来促进我们城镇化的健康发展。我们都在讲,事实也是如此,我们国家的城镇化,前20年是一个快速发展的时间。这是根据市场经济的条件而定的,不是人为的发展。人为的发展过多的强调了不切实际的开发区域,或建立一些大广场和大马路,这对当地的经济社会发展,对当地资源的损坏,他的反作用是比较大的。第二怎么样坚持用五个统筹的思想,来促进我们的城市从粗放型的向集约型发展。美国现在提出了理论,我们的国家的土地比他们稀缺,我们一定要转变国家的发展模式。新农村建设的问题,包括地下空间的开发利用问题,这个问题多次说明这个问题。在建设领域,除了五个统筹以外,还要考虑地上和地下的统筹发展的问题。有不少地方,我们有一些地方要修地铁,不少碰到了地面工程的问题,影响了质量。我还经常举一个例子,中国和加拿大相比,加拿大的地铁比我们发达。中国的地下管线还很古老,地上的发展日新月异,但是地下的发展也是需要除旧更新的。在施工方面也有一定自问题。在城镇化的健康发展问题还要适当的把握进度问题。因为城镇化的进度按照我们专家的预测,在本世纪的头20年,就全国来说,每年增加0.8个百分点是适合的。有的地方可以快一点,有的地方可以慢一点。能推动城镇化,他不一定是好的。

    举个例子:石家庄市当时有150万人口,他想通过改革引进30万人。但是几年下来只进了5、6万人。富裕制度能对石家庄有多大的作用?你进城务工的人员有没有具备素质和条件?当时我觉得他分析石家庄的问题的时候,对全国都有意义的。我们在强调房地产发展和城镇化快速发展的时候一定要理性。

    第二个问题,当前我们的企业一定要认真的贯彻好国六条和十五条意见。我们国务院的有关部门包括建设部依然围绕整改房改的问题,制订着方案。怎么样建立健全社会保障制度等等,我们相信只要我们贯彻好国务院的国六条和部门有关意见,配合政府有关部门,抓好法律法规,我们的房地产业一定会持续健康发展。谢谢大家

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