城南行动计划,首先应解决首都第二机场问题
(2010-2-5 17:52:18) [发送到微博]
2009年11月,北京市政府经过三年酝酿,出台了《城南行动计划》,计划在三年时间内,以2900亿的巨大投入,打造北京的新城南。
这一投资规模,与奥运会2800亿的投入大体相当,但投入的周期更短,希望可以在短期内彻底改变南城落后的城市面貌。除了交通的改善、产业的导入、公共服务配套设施建设等常规城市开发手段外,南城急需一个核心的强大发展引擎作为支撑,才能实现真正的腾飞。
改革开放30年来,乃至建国60年来,北京市政府亏欠南城人民太多。当年申奥成功后,曾有人民代表提出议案,建议通过将奥运主要场馆安排在南城,以缩小南北发展的差距。但这一绝好的方案却因为南苑机场的存在而被放弃。如今,北京的后奥运经济发展如火如荼,京津城市带、环渤海经济圈发展风云再起,北京北部、东部的发展已经进入成熟期,这也给南城发展提供了绝佳的契机。
郭金龙市长就任时说过,“我是北京市市长,不是京北市长。”现在,是北京市政府兑现对南城人民承诺、偿还发展欠账的时候了。
北京平原地区总面积6000平方公里,城南五区(宣武、崇文、丰台、大兴、房山)就占了2500平方公里,南三四五环之间,还有大量成规模的土地资源待开发入市。在2014年南水北调工程交竣后,南城地区缺水的状况将一举改变,永定河将时隔40年后重新恢复大河奔流的景象和湿地涵养功能。根据此次《城南行动计划》的规划,以一轴(南中轴路)、一带(永定河沿岸)、多园区(丽泽商务区、广安产业园、丰台科技园区、大兴生物医药园区、大兴新媒体园区,等)为主线,已经勾勒出新城南崭新的发展框架,未来,北京城南有望面向天津滨海、追赶上海浦东,并非奢望。
但是,《城南行动计划》还没有解决一个核心引擎的问题,缺乏一个产业和经济的引爆点。这个引爆点和核心引擎,就是首都第二机场!虽然在2009年,有大量关于首都第二机场已落户大兴的新闻报道,包括人民网、北京交通广播等,都做了侧面印证,但来自官方的信息却都以“仍未最后确定”作答。
从首都国际机场对于顺义临空经济区的辐射和带动作用来看,如果首都第二机场能落户大兴,其巨大的投资聚集效应将极大的带动南城的产业发展和基础设施建设。年6000-8000万人的国际国内旅客运量,上百亿吨的货物吞吐量,首都第二国际机场的建成,将可以为南城带来巨大的客流和物流,从而迅速解决诸如轨道交通、高速公路建设、临空物流经济、商业服务设施、公共服务配套设施等大量的发展和建设问题。正如亚运会、奥运会对北城发展的推动一样,首都第二机场的建设和运营,对于南城也是至关重要、不可或缺的。这也是北京市政府、北京市发改委,全力顶住所谓专家学者关于要把第二机场修建到廊坊或天津武清的压力,全力争取第二机场花落自家的战略考量。任何一个关心北京均衡发展和南城人民福祉的领导或公民,都不会放弃将首都第二机场留在北京版图内的机会。
一旦首都第二机场落地大兴,则地处丰台区南五环内的南苑机场将铁定搬迁,从而为新机场腾出空域,也为南城建设腾退出宝贵的大量土地,并使南中轴路真正实现贯通,是一举多得、利市利民的的好事。唯一的障碍,就是军方的态度,作为军民两用的南苑机场,已经身处北京的闹市,无论从拱卫京师的战略安全考虑、还是从噪音污染扰民及民航飞行安全的考虑,对于人民空军的决策者来说,这都不是一个问题。而借助地铁大兴线、京开高速、京台高速等交通干线,在大兴建设首都第二机场不但在技术上可行,而且在经济上节省,不但可以带动北京南城发展,同样可以辐射廊坊、河北,连接天津,成为京津冀经济一体化的重要步骤。
综上所述,首都第二机场的定址和开工建设,将是2010年北京南城发展的头等大事,其重要意义不亚于奥运会和世博会,将成为首都实现成为世界城市的当前最重大举措。
旭日东升,紫气东来。南城人民,万众期待!