| 在中央政府新一轮稳定房价的宏观调控措施中,最受关注且议论最多的一条是:“凡新审批、新开工的商品住房建设,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重,必须达到开发建设总面积的70%以上。”
最受关注,既因如此具体的限定,涉及众多买房人的决策行为,也因如此明确的指标,触及开发商和地方政府的目标选择。议论最多,既因如此硬性规定能否落实,关系到“贪大求贵”的住房市场结构能否调整,也因如此行政规定怎样执行,关系到开发商和地方政府的利益的重新洗牌。 【延伸阅读:中房协:国家标准对套型建筑面积已有明确定义】
政策曝光后,不少开发商的反应是“这招最狠”,因而相当郁闷。据报道有些大开发商秘密聚会后联名上书有关部门,痛陈“90-70政策”之弊;媒体则不乏欢呼之声,专家学者咸称此招击中要害,稳定房价指日可待。
可是,事情并未到此为止,围绕着“90-70政策”的所谓套型博弈才刚刚开始。随着“套型建筑面积与建筑面积的换算”和“70%是项目限制还是地区总量限制”的争论,这一行政规定所引发的利益博弈,正在枯燥的专业名词掩护下悄然浮出水面。建设部一位官员对此的解释以及建设部随后的否认,就可以解读为政策制定者在套型博弈中的左右为难。【延伸阅读:建设部解释:90㎡相当于建筑面积100-105㎡】
其实,有开发商已动心思玩“平分”———同一楼层建造几套相邻的小面积套型,中间设置非承重墙,买下两套住房后可打通成一套。也有投资者想出玩“竖分”———买下相邻楼层相同位置的两套住房,将其上下打通便成了复式。【延伸阅读:"90平方米相当于100到105平方米"的说法不准确? 】
对于只能仰望房价飙升的小老百姓而言,90平方米已是可望而不可求,什么平分竖分统统都是海市蜃楼。“90-70政策”力图以行政措施调整结构、抑制投机,让小老百姓最终受益,但如果从地方政府,到开发商、投机客都有足够的利益驱动,房价上升幅度足以消化“政策成本”,那么必定会有花样翻新的“对策”、“变通”和“越位”来化解“狠招”。相比之下,中央政府的监督成本、治理成本则更为高昂。【延伸阅读:理解出现歧义 90平方米70%政策解读期待定论】
从去年的六部委发文,到今年的九部委意见;从上一轮调控的“120平方米为豪宅界限”,到新一轮调控的“90-70政策”,行政调控的措施一次比一次具体、明确和强硬,却一次又一次引发新一轮的猫捉老鼠的游戏。每一次行政调控变成“空调”,又引发行政部门出台更多、更严厉、对市场干预更具体的行政措施。【延伸阅读:"90平方米"争论不休 地产新政调控可能"软着陆" 】
事实证明,不对充满“系统性缺陷”的住房制度进行改革,尤其是理顺各级政府的财政分配制度;迷信行政权力而不思改革,再多、再严厉、再具体的行政措施都是治标不治本。
金羊网 伊歌
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