“开启十八岁的门，我已经是一个成年人，在草长莺飞、细雨如丝里感受这个年龄独有的气氛，还只是懵懂的年纪，有一丝丝的感伤，一点点的寂寞，还有些许不可名状的喜悦。”
“我十八岁了。我喜欢在有阳光的午后，坐在窗边，让阳光在自己身上撒下一片温暖，旁边磨砂的茶香，沁人心脾。十八岁，我学会了感受生活中温暖美好的事物。”
……
18岁
写在中 国房地产的成人礼
很多国家都把18岁作为成人的标志，18岁也是中 国宪 法赋予成人公民权力的界限。掐指一算，2011年，中 国房地产也是18岁的花季。
正如前边的引用，18岁有太多美好的词汇去形容，太多可爱的瞬间去记忆，太多阳光的温暖去感受，而为长者，也有太多意味深长的箴言去赠送。
18岁的人生可以是《向日葵的花季》，也可以是“18岁，18岁，我参军到部队”，然而回顾中 国房地产的18年，也许只有龚琳娜的神曲——《忐忑》这样根本没有词汇的表达才能贴切。
中 国房地产的调 控18载
——1993年，国 务院出台《关于当前经济情况和加强宏观调 控意见》，提出整顿金 融秩序、加强宏观调 控的16条政策措施(通称“国 16条”)；1994年系列出台《关于深化城镇住房制度改革的决定》、《城市房地产管理法》和《住宅担保贷款管理试行办法》颁布。
国 16条一出，海南房地产热浪应声而落，数千家开发商卷款逃离，留下遍地烂尾楼。后经统计，海南省当时闲置土地18834公顷，积压资金800亿元，仅四大国有商业银行的坏账就高达300亿元，而一海之隔的北海，沉淀资金甚至高达200亿元，烂尾楼面积超过了三亚，被称为中 国的“泡沫经济博物馆”。泡沫破裂后，海南等地房地产市场元气大伤，进入持续数年的低谷期。
——1998年7月，国 务院颁布《关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住 房 建设的通知》(简称“23号”文 件)，明确提出“促使住宅业成为新的经济增长点”，并拉开了以取消福利分房为特征的中 国住房制度改革。
23号文件强调，在停止住房实物分配后，新的国 家住房保障体系在“逐步实行住房分配货币化”的同时，要“建立和完善以经济适用住房为主体的住房供应体系”。按照建 设部当时的保守算法，“最低收入者家庭”和“高收入者家庭”分别占了城市居民家庭总数的10%上下，可以买“经济适用房”的“中低收入家庭”，最低的也要占到居民人数的80%以上，高的甚至占到总人口的95%。1999年中央 政 府开始在全国范围内停止福利分房制度，推行住房分配货币化制度。
——2003年6月，中 国人民银行下发《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》(简称121号文件)，调整商业银行个人住房贷款政策。规定对购买高档商品房、别墅或第二套以上(含第二套)商品房的借款人，适当提高首付款比例，不再执行优惠住房利率规定。
8月出台《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(简称18号文件)，首次明确指出“房地产业关联度高，带动力强，已经成为国 民经济的支柱产业”，并提出促进房地产市场持续
健康发展是保持国 民经济持续快速健康发展的有力措施，对符合条件的房地产开发企业和房地产项目要继续加大信贷支持力度。
——2005年3月底，国 务院办公厅下发《关于切实稳定住房价格的通知》，提出抑制住 房价格过快上涨的八项措施(简称“国 八条”)，建立政 府负责制，将稳定住房 价格提升到政 治高度。4月，国 务院常务会议提出，当前加强房地产市场引导和调 控要采取八项措施(简称“新 国八条”)，对“国 八条”进一步细化、延伸。随即，国 务院转发由建 设部等 七部 委联合制定的房地产调 控操作层面的细化方案。
——2006年5月，国 务院常务会议通过有针对性的六项措施(简称“国 六条”)，将调整住房供应结构作为调 控着力点。随后出台的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》(简称“九 部委‘十 五条’”)对“国 条”进一步细化。其中提到的“限套型”、“限房价”的普通商品住房，被称作“限价房”——以期解决中等收入夹心层群体的住房问题。
——2007年，以稳定房价为诉求的房地产调 控进一步深化。土地、信贷、税收等为房地产市场降温的各项调 控新政密集推出，从土地管理、规范市场秩序、抑制投机(尤其抑制外商投资房地产)、调整住房结构等多方面全面出击。
——2008年是戏剧性的一年。年初货币政策将从“适度从紧”改为“从紧”，而财政 政 策继续保持稳健。下半年随着世界金融危机的影响扩大，央 行宣布“双率”齐降，货币政策再度从“从紧”向“适度宽松”转变。
——2009年12月，为遏制部分城市房价过快上涨，中 央政府决定不再延长2008年年底出台的二手房营业税减免优惠政策，将个人住房转让营业税免征时限由2年恢复至5年，遏制炒房现象。随后提出了“增加普通商品住房的有效供给；继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房；加强市场监管；继续大规模推进保 障性安 居工程建 设”四条具体措施(简称“国 四条”)，以完善促进房地产市场健康发展为目标。国 务院各 部 委陆续出台调控细节，逐渐废除了2008年的刺激房市政策，再次转向稳定房价。
——2010年4月27日，国 务院发布了《国 务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》
——2011年1月26日：新国八条的实施：【国 务院要求进一步调控房地产市场】国 务院要求进一步调 控房地产市场，落实地方政 府责任，各地要确定价格控制目标并向社 会公布，二套房房贷首付比例提至60%。
——2011年1月27日：关于调整个人住房转让营业税政策的通知（财税[2011]12号）个人将购买不足5年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售的，免征营业税。同时，部分城市房产税开始试点.
——2011年3月各地开始限购，国 家同时提出开始限 价调 控。
大连春季房交正在举行，但我想买房、卖房的恐怕也都是“忐忑”一片。而投资市场向来有句老话，就是“历史总是不断重演的”，唐太宗也曾感慨：“夫以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”而对于我们来说，以调控为镜，或可以知决策。
人生18岁，当走向成熟，中 国房地产的18岁，不知是否也能步入稳定。谨以此文期盼吧。
