崔元星:沧州渤海新区还只是一场梦而已
(2007-6-18 8:44:10) [发送到微博]
2007年2月15日,河北省委、省政府批准成立沧州渤海新区,总面积3321平方公里,海岸线长130公里。渤海新区概念一出,各地投资商纷至沓来,但扫兴而归的多。据笔者调研了解,该区所辖的四大组团的历史、现状及规划如下:
港城组团:即1992年成立的黄骅港开发区,已投入100多亿元,目前已有煤炭港、国华电厂等大型项目,但开发程度较低,环境状况很差,石黄高速港口段仍未开通,307国道破坏严重,交通极为不便,已开业四星级神华海港国际饭店及黄骅港国际海员俱乐部,住宅项目供销情况令人担忧,有勤城小区、锦厦房地产项目等,香港兴华国际投资集团投资的银港小区正在开发,占地45万平米,一期80亩刚开始建设。规划重点发展港口及临港产业,以产业带动城市及周边地区发展,规划人口规模18-25万人,用地55-65平方公里。
黄骅、中捷组团:规划以黄骅市区向东发展、中捷向西发展为中心区域,以第三产业为主导,形成核心城市服务区,为港口产业区域形成后方基地,规划人口规模40-50万人,用地90-110平方公里。黄骅市一九八九年撤县设市,城市建成区面积18平方公里,2006年GDP达98亿元,随着黄骅港、朔黄铁路及石黄高速等基础设施开发,黄骅市区发展较快,地产市场也相对其他县级市有更快的发展,2006年以来,黄骅市区住宅用地交易价50-90万元/亩。中捷原为中捷友谊农场,是1956年经国务院批准,周恩来总理亲自命名的省属国营农场,为纪念中国和捷克斯洛伐克两国人民的友谊而建立。2003年12月,经河北省委、省政府批准,改制后的中捷友谊农场与沧州临港化工园区合并建立沧州临港经济技术开发区,总面积260平方公里,总人口3.6万人,2006年GDP达45亿元,2006年招牌挂出让土地5宗,总面积542.8亩,均价19万元/亩。
南排河—南大港组团:规划以发展旅游和休闲度假产业为主,未来城市新区,规划人口规模15-20万人,用地规模15-25平方公里。南排河镇属黄骅市管辖,与天津接壤,由原歧口镇、南排河镇、赵家堡乡三个渔业乡镇合而为一,镇域南北狭长,总面积105.7平方公里,海岸线长50公里,总人口5万人,是河北省著名渔区,除了远洋渔业及特种养殖业外,大港油田采油及勘探井分布很广,投资100亿元的国华风力发电项目将于2007年年内开工。南大港原为省属大型农工商联合企业南大港农场,2003年7月,经河北省委、省政府批准,改建为沧州市南大港管理区,总面积294平方公里,总人口4.3万人,目前经济较为落后,没有规模产业,非法小炼油猖獗,交通极为不便,环境污染严重,区内的南大港湿地和鸟类自然保护区,面积100平方公里,2002年被河北省政府批准为省级自然保护区,目前已开发部分湿地观光、科普及餐饮项目。
海兴组团:即现在的海兴县城,该组团规划人口8-10万人,用地10平方公里。海兴县有海岸线54公里,因位于山东省交界处、与中心组团较远,目前关注及开发热度不高。
从目前的现状及未来规划来看,沧州渤海新区还只是一场梦而已,纷至沓来的客商又扫兴而归,究其原因,可归为:
幅员辽阔,开发周期漫长:新批准的沧州渤海新区,总面积3321平方公里,规划人口81-105万人,规划建设用地面积170-210平方公里,而目前总的开发面积不足35平方公里,如此巨大、遥远的规划,只能让投资商望海兴叹。
各自为政,协调难度巨大:除了南排河镇隶属于黄骅市,其他各区均为处级,长期的割据几乎断绝了各自的往来,就拿里黄骅市区不到20公里的南大港来说,对外交通极其困难,几乎成了陆地孤岛,如果你不动用直升机,近在咫尺的距离,没有1个多小时,休想抵达。在黄骅港开发区管委会基础上刚升格的渤海新区管委会尽管踌躇满志,但协调这么一帮缺少教养的“浪子”比登天还难。
以港兴区,引擎动力不足:黄骅港是我国上世纪末四大跨世纪工程——神华工程的出海口,但以煤炭单向输出为主,自然条件及规模有限,尤其是山西省变运煤为输电战略的实施,制约了黄骅港的发展,对后方服务的带动及辐射作用有限,自92年批准、97年建设以来,并未取得当初预想中的辉煌,新一轮的黄骅港规划出台,变单一煤炭为综合性大港,但实现这一目标有相当漫长的路要走。
多港争宠,外部竞争惨烈:继珠三角、长三角的火爆之后,也该轮到环渤海了,但就临港经济来说,与环渤海其他港区相比,以黄骅港为龙头的渤海新区也存在明显弱势。成熟的秦皇岛港区:2006年完成煤炭发运17638.8万吨,占全国主要港口煤炭发运比重43.3%,运量第一的煤炭港及迷人的北戴河海滩;超人气的曹妃甸港区:巨量投资的曹妃甸工业区及南堡油田的发现;龙头地位的天津港区:天津滨海新区为继浦东新区后的第二个国家综合改革配套试验区,北京将北方经济中心定位让位给天津。从迟迟不能开通的石黄高速港口段不到几公里的路,就能看出当地政府的实力及中央政府的支持程度。
摆出问题,找出差距,就是要端正态度、满怀信心、排除万难,希望渤海新区的未来不是梦。