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市长是一个城市的法人代表，有什么样的市长就有什么样的城市，我们国家实行共产党一党专政，所以书记又代表法人，有什么样的书记就有什么样的市长，如果市长不听话，肯定没有好下场。这里所说的“市长”是指一个执政群体，这里所说的“姓”也不是狭隘地指姓张还是姓李，而是个性、性质、品性等。
市长决定着城市的发展方向。城市朝着什么目标发展？朝着什么空间格局发展？尽管按法定程序，城市规划5-10年才能调整一次，而且是有资质的规划机构来做规划，有水平的专家来评审规划，但是，市长的干预甚至控制规划的“黑手”是最有力的。哪一个规划机构不吃透现任市长的心思是搞不出好规划的，哪一个评审专家不能代表市长心声的发言是没有份量的。新来的市长看不上原来市长的规划，他大可不必违规行事，先拣顺眼的推行，等待时机修编规划，一旦成熟，名正言顺地说，严格按照国家法规，确保规划的权威性、稳定性，大张旗鼓地执行，等到下一任市长来了，又开始轮回。
市长决定着城市的节事。市长是个文化人，书画、摄影类的比赛肯定少不了，市长是个运动健将，邀来的体育名人、体育赛事不断。曾经听说西部有个县级市，市长爱下围棋，就搞了个围棋节，很红火，后来市长升到地级市了，围棋节就随迁成地级。
市长决定着城市的面貌。如果市长是个外向型的，或者在欧美留过几年洋，欧陆风情小镇、欧陆风格的建筑外墙会层出不穷。我曾经到过西安北面的一个县里，听到出租车司机讲了一个关于路灯电线杆的故事，说县领导每换任一次，路灯电线杆就要挪一次位置，路上换到人行道又换到绿化带。有时候，并不需要市长亲自下文、亲手干预，完全是手下相关部门仔细揣摩市长的心理而悟出的迎合行为。
应该理解，市长把城市当自己的孩子来严管、来调教并不是坏事。
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