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“卖地财政”催生“天价地王” (2007-7-26 11:46:39) [发送到微博]

分类：未分类　标签：卖地财政地王 |

卖地财政”催生“天价地王”

王良智

近几年媒体频频报出天价地王，“地王”诞生地也由开始的北京、上海、广州等一线大城市向二三线城市漫延，其势头之猛达到了前所未有的疯狂程度。这不能不引起高度重视！这是一个危险的信号！之所以出现这种局面，都是由于一些地方政府的卖地财政导致的恶果。

曾几何时，以“经营城市”为幌子的大规模卖地运动在全国上下上演。椐一些“大师”级的人物宣称，他们发现了中国经济特别是城市经济发展的“玄机”，那就是“经营城市”（有时叫“城市经营”、“城市运营”），其核心是盘活城市现有资源，特别是土地资源，进行大规模的城市开发，以促进地方经济发展，提高城乡居民生活水平，改善居民居住条件。其初衷和愿望不能不说是好的，但几年下来效果究竟怎么样呢？

一、造成城市建设盲目攀比、求大求高求奇。

一些本来还很落后的中小城市也要建国际化大都市，也要雄心勃勃的赶超纽约、曼哈顿甚至要赶超香港、巴黎，一幅新世纪新大跃进的壮丽画卷。到处是工地、到处是项目，全中国变成全球最大的建筑工地。对有限的土地资源进行掠夺式开发，为城市可持续发展留下了极大的隐患。

二、土地成片开发，造成大量失地城乡居民沦为生活无保障群体，成为新的社会不稳定因素。

这其中也不否认有一些城乡居民通过大面积成片开发而乔迁新居，过上了比以前好的生活。但是，我们千万不能忘记表面繁荣背后所隐藏的深层社会问题！又有多少城乡平民家庭由于这种经营城市由平民变为贫民甚至难民。我们只要看看行政诉讼案中拆迁案所占的比例就可见一斑，有些地方这一比例已突破了百分之六十！这么惊人的数字不能不引起我们的深思：我们的经营城市究竟是为了什么？究竟是为了谁的利益？如果说由于这种经营只是为了满足少数利益集团的所谓崇高的利益而以损害广大普通百姓公众利益为代价的话，不经营也罢！任何社会发展都要以最广大人民的利益为最高准则，否则就会走向可怕的深渊！

三、在“卖地财政’指导下的“卖地运动”，危及国家经济安全、危及百姓利益、危及政府信誉、危及社会稳定、甚至危及政权根基！

这种卖地运动，是在政府既当运动员又当裁判员的情况下的一种明暗交织、错综复杂的博弈，在这场周而复始的博弈中没有真正的赢家，也没有真正的输家，有的只是各种实力集团的抗衡、妥协、明争暗斗、达成交易进而是百姓利益的丧失！这就是目前的现状。有多少达官显贵在这史无前例的卖地运动中卖掉了灵魂、卖掉了人格、卖掉了党性、卖掉了自由甚至卖掉了生命！这种“卖地财政”被一些地方官员奉为法宝、被一些专家学者称为“黄金法则”，各地掀起了一场声势浩大的、史无前例的、伟大的卖地运动。进而催生了一个又一个“天价地王”。当官员和“地王”们交杯换盏、举杯欢庆的时刻，又会有多少城乡平民家庭提心掉胆、担惊受怕，说不定哪天赖以生存的家园会被地王的血口给吞噬！被强大的专政机关强拆掉，会由城乡平民而变成城乡贫民！这些天价地王的背后，付出的不仅仅是经济的代价，还会有非常大的政治代价！

我们可以这么说，“天价地王”是在“卖地财政”指导下催生的社会怪胎！一些业内人士拍手称快，只从经济的或房地产专业的角度去分析是远远不够的。我们要站在历史的高度、站在广大社会公众的立场、站在如何为构建和谐社会添砖加瓦的高度，深刻分析、深入探讨其中的深层问题，进而推动土地供应制度的改革、推进土地制度的全面改革。

城市化进程既要加快步伐，更要量力而行；既要考虑当前利益，更要谋划未来可持续发展。在这方面，中央政府应当在深入调研的基础上，拿出切实可行的政策，建议全国人大尽快修改完善《土地法》，对土地供应制度做出明确规定，而不是简单的一卖了之。要首先保证中低收入人群的保障性住房用地和社会公共利益用地。对土地的供应类别、定价原则、供应程序、奖惩制度等做出严格规定。大综土地买卖要接受同级人大监督。改变目前政府既当运动员又当裁判员的尴尬局面。使土地交易公开、公正、透明，使土地这一稀缺的社会资源最大限度地为社会公众利益服务，造福于社会，造福于子孙后代！

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