l、拟订挂牌出让方案  市国土资源局会同规划部门共同拟订拟挂牌出让国有土地使用权方案；(地产市场承办)
 2、报批  报市政府批准挂牌出让方案；
 3、编制挂牌出让文件  包括：挂牌出让公告、竞买须知、宗地图、土地使用条件、报价单、成交确认书、国有土地使用权出让合同文本等。
 4、发布挂牌出让公告  挂牌开始前至少20日发布公告。公告内容包括：   
 ①出让人的名称和地址；
 ②出让宗地的位置、现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求；
 ③竞买人的资格要求及申请取得竞买资格的办法；
 ④索取挂牌出让文件的时间、地点、方式；
 ⑤挂牌出让时间、地点、竞买方式；
 ⑥确定竞得人的标准和方式；
 ⑦履约保证金；
 ⑧其他事项。
 5、申请竞买人索取挂牌出让文件，并提供以下资料：
 ①竞买人有效的营业执照复印件；
 ②房地产开发企业资质证书复印件；
 ③股份公司董事会关于竞买事宜的决议(附全体董事签字)及董事会签署的委托代理人的授权文件(附委托代理人的身份证明)；
 ④其他需要提供的资料。
 6、对竞买人进行资格审查  市国土资源局对上述资料进行审查，确定竞买人资格。
 7、挂牌出让  挂牌时间不得少于10日。具体程序：
 (1)在挂牌公告规定的挂牌起始日，出让人将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等，在地产交易市场挂牌公布；
 (2)符合条件的竞买人填写报价单；
 (3)出让人确认该报价后，更新挂牌价格；
 (4)出让人继续接受新的报价；
 (5)出让人在挂牌公告规定的挂牌截止时间确定竞得人；
 (6)出让人与竞得人签订《竞买成交确认书》。
  8、签订出让合同  在规定的期限内，市国土资源局与竞得人签订《国有土地使用权出让合同》；
  9、缴纳成交地价款和契税  竞得人按出让合同的规定缴纳成交地价款和契税；
  10、地块交付  出让人即市国土资源局与竞得人履行拍卖地块交付手续。
  11、颁发《建设用地批准书》
  12、办理相关手续  到有关部门办理相关手续。
  13、申请土地登记  (详见土地登记)

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韩忠发   律师/合伙人
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