建设部政策研究中心主任陈淮认为，房产价格不是最核心的，税收才是最核心的。在对银根和地根的调控不足以达到稳定房地产市场的情况下，政府将更多地动用税收手段，尤其是对房产的持有环节征税。

在近期政府出台稳定房价的政策中，真正有新意的是税收工具，这是今年房地产调控政策的一大看点。陈淮说，用税收调节房地产市场包括4个方面：对土地等要素征税，对开发环节征税，对持有环节征税，对流转环节征税。7部委出台的《关于做好稳定住房价格工作的意见》规定，对个人购买住房转手交易征收营业税，就是对流转环节征税。他认为，对流转环节征税是短期政策，目的是打击投机性和投资性购房。长期来看，房产持有环节的税负会逐步提高，流转环节的税负则会降低，这有助于实现社会公平，节约资源和能源，促进存量住房资源流动。运用税收政策同样要区别对待，因地制宜，如新近出台的营业税如何征收，各地就要区别对待。

他还指出，2005年以后，消费者购买和持有住房的危险大为增加，但由于我国城市化进程和有限的土地资源等因素决定了主要风险不是房价，而是包括利率风险、税收风险、劳动力成本提高导致的物业管理费提高的风险等。

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