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从汶川大地震看公共危机处理（原创） (2008-6-11 0:03:28) [发送到微博]

分类：未分类　标签：汶川大地震公共危机处理 |

公共危机是组织应对突如其来，攸关公共利益，对于组织的存在与发展具有重大影响、急需管理者快速应对的事件。公共危机具有突发性和紧急性、危害性和破坏性、社会性和扩散性等特点。快速处置和应对公共危机是现代政府行政管理的一个重要的方面，也反映出一个国家在应对各种突发事件时的快速反应能力和一国的综合国力。

从汶川大地震看公共危机处理（原创）

这次四川汶川大地震党中央、国务院反应迅速，指挥有力，处置得当，以人为本的执政理念在本次应对地震灾害中得到了充分体现，人民军队在救灾中发挥了中流砥柱的作用。。。应对危机的意识和行动受到了广大人民群众和世界各国政府和人民的普遍赞扬。灾后重建涉及许多法律和政策，也涉及到利益的重新分配和调整。如何更好地发挥好灾区行政组织的作用;如何使灾后资金的使用和管理更加有效;如何制订好以工代援等办法。。。是灾后得以快速重建的重要保证，也是公共危机处理中最重要的一环。我国是一个自然灾害多发国家，进一步提高应对自然灾害的能力将会成为未来的一项长期的任务。

1.建议成立全国统一的专门的应对自然灾害的部门，统一协调全国救灾的指挥和控制，提高应对公共危机的快速反应能力和效率。设置应对各种自然灾害的必要的专门机构，研究应对各种危机的措施和办法，加强应对自然灾害紧急预案的制订。加强地方与军队之间在应对自然灾害时的快速反应和沟通协调机制的建设。

2.加大应对自然灾害预警机制的建设。地震的教训很深刻，按照公共危机管理中的原则来讲，事先的预防，使灾害影响减少到最小程度是应对公共危机的最佳方案。因此加强和加大公共危机预警机制建设显得更为刻不容缓。加大和加强对全国各类自然灾害的研究、预报和预防，加强对重点大陆架板块断层地震带的研究、监测和预报，提高和增强应对自然灾害的预警、预报和预防能力。

3.加大对我国各种自然环境、地理环境，各种复杂气候条件下的特种情况的研究和了解。并努力掌握其规律性，提高预见性，增强可控性。加强对我国各种地理环境、地形、地貌的研究和情况的掌握，研究应对各种自然灾害发生时紧急有效处置的科学方法;同时，更应加大国家在数字地理领域的研究和探索，使其在应对国家的自然灾害和战争时，以及和平时期的建设中发挥更大的作用。

4.增强城市应对公共危机的能力。充分考虑并加强应对自然灾害和应对战争的各种设施的规划和建设。城市规划中应设置必要的直升机抢险紧急降落场，设置紧急避险的公共设施，设置必要的紧急水源，储备供电、照明的紧急设备、抢险救灾的专用设备、专用药品以及必要的食品、野外生存的必要设备等，设置专门的仓库予以储备。

5.加强应对公共危机的法律、法规的研究和制订，提高依法应对公共危机的能力。加强对自然灾害出现后，包括战争出现后，及灾后重建的相关政策、法律法规的研究与制订。使和平时期和非和平时期应对抢险和灾后重建按照一定的法定的程序，有序而紧张的进行;使灾后的重建能既经济又合理，既快速又合法的高效率运行。

6.加强人们应对公共危机的意识、能力培养。对和平时期和非和平时期出现的紧急情况能及时、科学、有效地快速处置。提高人们在危机出现时如何应对的组织、动员、协调、如何自救等能力，加强民兵、预备役地方武装在处置公共危机时应对能力的具有区域性特点的、针对性强的专业化训练。增强人们在平时的生活、学习、工作中时刻保持应对危机的警惕性，并形成为人们的一种自觉的习惯。

7.提高军队在和平时期应对自然灾害的紧急处置能力。注意平时军队与地方政府之间在应对紧急情况下的统一协调能力的训练;更应当加强军队在和平时期应对自然灾害时日常的专业化技能和熟练运用专业化设备的训练;加强对各地、各种气候、各种复杂情况下保持军队战斗力的研究和针对性训练。军队不仅要革命化、现代化;而且更应当具有应对自然灾害的科学化、专业化的抢险能力。

8.加大军队应对自然灾害的专业技术人员和装备投入。从本次抗震救灾的实际情况来看，军队在侦察监视、通信指挥、后勤保障、战区机动、抢险专业化等方面还有许多不足，今后应加大投入。国家还应加大对军用直升机、运输机等的科研投入。引申而出的就是加大中国自己的信息产业、航空、航天产业的人员、资金和技术投入。

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