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北海从三亚取到哪些经?
自古以来,三亚都比北海偏僻落后,几乎找不出任何一项非自然的数据指标值得北海去学习、模仿、借鉴。因此,根本没有北海去三亚取经一说。
然而,时间的飞轮转入21世纪后,情况似乎有了些变化。查阅官方记录,北海的确有二次去三亚取经的记录,而且都是以正式官方代表团的名义。
第一次,2000年10月9日至11日,北海市委书记、市长、政协主席等成员组成的党政代表团前去三亚取经,“经书”的名字叫“烂尾楼的处理盘活对策”。
这一部“经书”对北海后来圆满地解决烂尾楼问题发挥了积极作用,也是北海2000年以来政府工作的最大亮点!如果不是有三亚的成功案例在先,北海处置烂尾楼的亮点几可亮照华夏.。
确切的说,当年北海人去三亚时,三亚并没有处置烂尾楼的成功经验,只是三亚比北海较早的发出了强力处置烂尾楼的声音而吸引了眼球;三亚城市规模比北海小,而烂尾楼规模与北海相当120栋120万平米左右,因此其面临的困难与压力比北海大得多。北海前去取经实为两个同命相连的难兄难弟相互拜访,串串门而已。
而且,当年三亚的财政收入才2.5亿,而北海有10.7亿。北海的财政收入是三亚的四倍多,即使剔除北海人口是三亚近三倍的因素,北海仍远远超过三亚,比三亚富有。
所以,2000年那次三亚取经尚不能算成真正意义上的取经。当时的三亚的确也没有为北海取经团准备好经书。
第二次,2008年11月15日至16日,以市委书记带队,市委及政府各职能部门领导参与的庞大代表团前往三亚取经。这一次去三亚与八年前那次背景完全不一样了。
一、民间已经将三亚与北海作了对比研究,发现三亚已全面超越北海。仅以财政收入为例,八年前去三亚串门时,北海的财政收入远远高于三亚,即使摊到人头,也不逊色,跟三亚也算是平齐平坐的难兄弟,可八年后的今天,三亚人均财政收入是北海的4倍,总量是北海的1.5倍。这不能不令北海人感到震惊!
二、北海在与钦州、防城竞争工业项目的角斗中败下阵来,正需要寻找新的出路
三、2008年1月14日,国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,该规划将北海定位为“发挥宜居优势,促进城市发展”。
四、2008年10月14日,温家宝总理来北海考察时提醒北海人,“良好的生态环境是北海的优势和竞争力。
五、一些人以为北海历史上曾经是西南华南的商贸重镇,并且还有个上市公司北海港,便做起了商贸立市的梦;还有些人以为北海连接大陆,又曾经与新加坡前总理商讨过大工业园之事。未果之后,也谈过将苏州的淘汰工业搬来北海,因此认为北海很适合搞工业而一直在做着大工业梦。如今,历史和现实已将北海的这些可能的选择无情的精简了。留给北海人民的是生态、旅游、宜居这些词了。
其实对一个城市和这个城市的主人老百姓而言,这又何尝不是好事呢?更何况距我们不远的地方有个三亚小城已经将旅游产业做的红红火火,扬名世界了呢?
因此,这一次去三亚取经前,代表团成员的心里酸甜苦辣五味俱全。小小三亚凭何本事能在不到十年之内大踏步的超越北海呢?有哪些经值得北海人念,值得北海这么高规格地去取呢?
用“十年河东,十年河西”这句俗语来描述三亚北海的形势变化是再贴切不过了。仅仅八年,三业就用自身努力写出了一大摞还散发着油墨香的经书了。它们是:《城市发展规划先行经》,《旅游立市经》,《高端度假强市经》,《天涯海角经》,《机场点石经》,《邮轮码头经》,《五星酒店经》,《高尔夫经》,《领导更替经》,《集小胜为大胜经》等等。下面就这些经书的内容提要作一介绍。
北海从三亚取到哪些经?
1. 《城市发展规划先行经》,讲的是一个城市要想获得较好较快的发展必须先有一本高水准的城市总体规划作指导。三亚在1988年就请中国城市规划研究院编制了总规,并将城市定位为“重点发展旅游业和高新技术产业的热带海滨风景旅游城市”。此后,在1994年,1999年,2006年三次聘请更高水平的设计单位对规划进行修正和完善,城市定位进一步精确为“国际性热带海滨风景旅游城市”。不断完善精确的城市规划与定位是三亚得以高速发展的前提.。
北海就欠缺这种眼光了,24公里银滩至今没有成熟规划指导建设而一直被冻结,已经十余年了。93年虽然也请中规院做了一个城市总规,但被走马灯似的领导一个发展城东,一个发展城西,一个发展城南而改得面目全非,没有充分认识到规划的重要性.。
2. 《旅游立市经》,在三亚之前,国内很多拥有好山好水,风景秀丽的城市,为了快速致富盲目圈地搞工业区,因为他们不相信旅游能够立市,能够成为一个城市的财政支柱。三亚由于地理位置特殊,在别无选择的情况下选择了旅游。但功夫不负有心人,三亚修成了真经,旅游业已成为三亚的支柱产业。2008年三亚GDP144亿,其中旅游业91亿,占GDP的63%。三亚用自身实践证明并非只有工业才能立市兴市,旅游业同样可以立市兴市直至强市,这为全国躁热的GDP崇拜带来一丝凉意,一片绿色。其示范作用不能低估,尤其是在当下全国制造能力过剩,内需不足的背景下,大力发展服务业是很多没有赶上工业化快车的城市的不错选择。
3. 《高端度假强市经》,讲的是三亚奇迹的精髓不是仅仅靠那些类似零团费的低端旅游,给财政真正做出贡献的是由五星酒店,高尔夫球会,邮轮码头,机场这些服务于高端客户的设施和场所。08年三亚接待了51万的海外旅客,仅韩国人就有15万人之多。
4. 《天涯海角经》,又称《时空转换经》,也叫《优劣势转换经》,大意是讲昔时人们心中的天涯海角,大海相阻,岛屿相隔,在交通上比起内陆任何地方都是劣势。可是现在从全国很多省会城市都可乘飞机到达,便捷性与经济性甚至超过了到省内其它城市,给人以时空转换的错觉。另外,三亚是中国距赤道最近的城市,几乎常年处于夏天,对于大多数人而言只有度假优势没有居住优势,甚至是居住劣势。可是让人万万想不到的是,三亚房地产业已成为对三亚财政贡献最大的产业!08年,三亚房地产税收10.5亿,占当年财政一般预算收入的51%!
北海的气候更适合人类居住,难道不值得深思吗?
5. 《机场点石经》,也叫《空港点石经》,成语有点石成金说,但三亚人是通过零价格将机场股份转让而使机场成为三亚腾飞的最重要基础的。04年,三亚将其持有的机场股份以零价格转让给南航,条件是南航必须将三亚机场设为基地,并在05年前保有10架飞机。正是这一点睛之笔,使三亚机场获得飞速发展,08年实现旅客吞吐600万人次,为三亚的旅游产业提供了强有力的支持
6. 《领导更替经》,该经讲述一个地方的发展与其主要领导人和领导人的更替密切相关。见下表:
93年以来三亚 北海市委书记更替表
|
三 亚 |
北 海 |
|
序号 |
任职时间
年.月—年.月 |
姓名 |
时长
(年) |
序号 |
任职时间
年.月—年.月 |
姓名 |
时长
(年) |
|
1 |
93.4—97.5 |
钟文 |
4 |
1 |
85.9—95.7 |
王庆录 |
10 |
|
2 |
97.5—98.2 |
洪寿祥 |
0.8、 |
2 |
95.7—96.8 |
杨基常 |
1 |
|
3 |
98.2—02.4 |
王富玉 |
4.2 |
3 |
96.8—98.1 |
李克 |
1.5 |
|
4 |
02.4—06.1 |
于迅 |
3.8 |
4 |
98.1—99.2 |
岑鸿平 |
1 |
|
5 |
06.1—现在 |
江泽林 |
3.3 |
5 |
99.2—00.7 |
陈梧生 |
1.5 |
|
|
|
|
|
6 |
00.7—09.2 |
温卡华 |
8.5 |
从93年以来两个城市市委书记更替统计发现,三亚除洪寿祥任职不满一年外,其余都基本上做满4年,更替较为有序、理性。北海93年以来,尤其是九十年代北海热潮后,接连更换了四任书记,任职都在1年左右,时间太短,更换太频繁。而2000年以后又太长时间没有更换,都不算有序与理性更替。其对城市的影响是深远的。但这本经只有自治区党委才读得懂了。
7. 《五星酒店经》介绍了三亚如何从96年建成第一家五星级酒店后就以平均每年2.3家的惊人速度发展到现在的28家,并且预计在2010年达到36家的奇迹经过。五星酒店不但是三亚的新景观,也是三亚高端度假旅游的基石,更是三亚财政的摇钱树。与工业项目不同的是,它们是绿色的,因而也是可持续的。
8. 《集小胜为大胜经》讲的是三亚为了旅游业这个大战役,在财力十分弱小的漫长年代,有计划的在各个分战场逐步推进,取得突破,形成合力,成就旅游大产业的腾飞。比如:94年三亚机场建成通航;95年即建成第一家高尔夫球场;96年建成第一家五星级酒店凯莱;01年污水处理厂建成投产;04年机场点石成金;06年十万吨级邮轮码头启用等等。这一系列分战场的突破都是为了一个共同目标,那就是三亚旅游业。不像有的城市东一榔头西一棒子,看似做了些事情,但由于目标不清,方向不明,最后形不成有机整体而成为摆设。
三亚这些经书何人撰写?何时撰写?何时写成?
这些经书都是三亚人用自身科学发展观实践所写成,成书的年代就在北海第一次到访的2000年以后,但动笔的年代显然应该稍早,北海人仔细阅读会找到答案。
这些经书不是用梵文所写,而是同我们所使用的标准化汉语简化字一样,因此不需用翻译,但读懂它们北海人需要一点时间和耐心。