不再以贷款记录而以家庭拥有房屋数为认定标准 广州房管部门表示有能力掌握家庭持有房产套数

　　文/记者赖伟行 

　　新规：购房者的第一套房即使没有从银行贷款或者贷款已经还清，再次购买房屋时也将被认定为第二套。

　　此前：购房者第一套房如果没在银行贷款或者已经还清贷款，第二次购房仍可认定为首套房。

　　据新华社电 中国银监会银行监管一部主任杨家才日前接受媒体采访时表示，第二套住房认定标准以房屋数量为限、以家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）为单位。

　　目前，住房城乡建设部会同人民银行、银监会对二套房标准的制订还在进行中。“以房为限、以家庭为单位”可能会是将出台的二套房认定标准相关规定的基本原则。规定也会充分考虑首套自住房和改善性用房的合理需求。

　　以房屋数量界定是首套、二套还是多套，是对以贷款发放界定二套房政策的一个改变。此前执行的二套房认定标准为：是否利用贷款购买住房，且贷款是否已还清。

　　银行：操作有困难

　　又讯 （记者刘新宇） 对于二套房认定新标准，某股份制银行广州分行负责人认为实际操作有困难。

　　这位负责人说，银行此前认定第二套房是从贷款管理系统中获取购房人的贷款记录，并且这一系统是全国联网的，查询操作比较简便。而按照新的认定标准，购房人的房贷信息必须要从房地产部门的权证管理系统中获取，这一系统目前既没有向银行开放，也没有实现全国联网；因此就会出现在一个地区买房另一个地区的房地产部门无法查询到的境况，只有解决了这些问题，银行的实际执行才会真正统一，也才能避免不良竞争情况的出现。

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　　新规影响

　　买家：改善型买家先卖再买

　　“二套房贷认房不认贷，对改善型买家影响极大。”满堂红研究部高级经理周峰昨日在接受记者采访时表示，这一重大变化将使更多实力较弱、期待以小换大的改善型买家不得不改变置业计划。这部分买家原来可以先买再卖或者不卖首套房，但现在不得不先卖再买，以便成功获得贷款。

　　投资客：有意转战商业地产

　　中原地产高级营业总监罗思源昨日透露，自从中央出台调控楼市的新政过后，投资客对商业地产的关注度增加，由于广州商用物业的市场容量持续扩大，部分投资客将转战商业地产市场。随着亚运会的到来、旧城改造的推进，广州商铺的价格还会继续向上，投资客会相应增加。

　　卖家：部分楼盘重推低折扣

　　新的规定对部分地产商的营销策略也产生了直接影响，加上五一假期临近，不少楼盘都打出了已很久不用的低折扣牌。记者了解到，今天将在锦汉展览中心举行的珠三角房博会上，有近80个楼盘参展，汇集了众多品牌开发商，亚运城项目也将首度亮相。主办方称，一些楼盘已打出了8.8折~9折的优惠促销。

　　昨日，广州市国土房管局对近来的调控“新政”落实情况作出回应。该局副局长、新闻发言人黄文波表示： “我们将会密切关注市场运行的动态，观察期约为两个月。”目前广州房价快速上涨的趋势已得到抑制，从“新政”过后一周的情况看，一手市场没有出现大范围的退订和退房现象，市房管局将跟踪分析市场动态特别是网签数据，重点监控房价有无出现大起大落的现象。

　　广州楼市热点问答

　　1

　　广州二套以上购房比例多少？

　　包括投资需求在内超过50%

　　黄文波说，根据科研机构和中介机构的监控，广州楼市中目前二套房或者二套以上的购房比例超过5成，其中既包括了改善性需求，也包括了投资性需求。不过，具体比例究竟是多少，广州市国土房管局并没有进行过明确的统计。

　　2

　　房管局能否认定房产持有数？

　　档案系统完全可以掌握情况

　　从过去的“认贷不认房”，到现在的“认房不认贷”，转变巨大，受影响的买家群体无疑也将扩大。有关部门能准确掌握这些买家的房产情况吗？

　　“广州的房地产档案系统完全有能力掌握购房者持有住房的套数。”黄文波回应说，是否为购房者发放贷款由银行决定，银行是否愿意使用房管系统的档案资料房管局无权置喙。上周，黄文波曾表示，今年调控楼市重点工作之一是建立健全国土房管、规划、建设与税收、金融等部门的协调联动机制。

　　3

　　广州是否房价过高上涨过快？

　　广州房价一季度已略有下调

　　国务院4月17日的通知要求，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况暂停发放购买第三套及以上住房贷款。

　　对此，黄文波表示，“广州房价去年确实存在过快增长的现象，但一季度房价已经略有下调。”

　　他说，市国土房管局前昨两日组织了开发商、中介和专家代表召开研讨会。中介反馈的情况表明，新政后广州二手市场放盘量增加了10%，放盘价下跌了5%，一手市场退房率虽略有增加，但没有出现大范围的退订、退房现象。

　　据国土房管局官方数据，3月份广州十区楼市网签均价为13054元/平方米，比2月下降1.5%。中心六区3月份一手住宅签约均价达16791元/平方米，但环比下跌1.0%，在连续四个月升幅逐步下降之后，均价终于开始下跌。

　　4

　　广州全年供地计划会否变化？

　　会有微调但不会有大的调整

　　此前，广州已经表示今年将供应住宅用地5平方公里，不过具体的供地计划尚未公布。对此，黄文波回应道，开发商拿地与否、出价多少取决于其对市场的未来预期，政府“卖地”不是简单的“土地财政”，而是从居住民生的视角来考虑的。

　　广州今年的供地计划会有微调，但不会因为房价可能大幅下降而对供地计划大调整。在前年楼市不景气时，广州土地出让多次流拍，但政府仍然推出了大量居住用地供应市场。