第一章  宏观环境

一、房地产指数

²  2008年上半年的政策从紧，货币紧缩;下半年受金融危机的影响，国家频繁降息，刺激市场;

²  房地产市场的观望气氛浓厚，房地产市场的价格呈现出震荡整理的局面;

²  国房景气指数自2007年11月份以来连续11个月出现环比（比上月）回落;

²  10月份，国房景气指数环比回落1.47点，比去年同期回落6.06点;

²  房地产行业面临自中国从2001、2002进入了房地产牛市以来最大的一次调整期。

据统计显示：

    1-10月，全国完成房地产开发投资23918亿元，同比增长24.6%，增幅比1-9月回落1.9个百分点。其中，商品住宅完成投资17482亿元，同比增长27.4%，比1-9月回落1.3个百分点，占房地产开发投资的比重为73.1%;

    1-10月，全国房地产开发企业房屋施工面积24.8亿平方米，同比增长18.7%;房屋新开工面积7.9亿平方米，增长7.3%;房屋竣工面积3.1亿平方米，增长9.1%。其中，住宅竣工面积2.5亿平方米，增长7.6%;

    1-10月，全国房地产开发企业完成土地购置面积3.0亿平方米，同比下降5.6%;完成土地开发面积1.9亿平方米，同比下降2.5% 。

    2008年1-10月天津房地产开发投资总额环比2007年同期上涨28.33%，房地产投资额仍在稳步增加。从全年各月情况来看，1-7月房地产投资状况良好，同比逐月上涨，在6月份超过90亿元;而8-10月随着奥运结束以及经济危机的逐渐扩大，投资额以及同比涨幅有所放缓。

二、政策环境

经济政策

    前半年金融紧缩，限制投资;后半年连续降息，刺激市场

    前半年房地产市场过热，国家运用加息、加快推进物业税政策出台等方法压缩投资规模、影响商品房供应总量来抑制投资性需求的热度。受美国次贷扩散到全球的金融危机影响，2008年下半年，国家将刺激经济、扩大内需作为发展重点，“4万亿”国家投资、“金融国九条”的等一系列政策相继出台。房地产作为扩大内需支柱型产业，国家连续五次降息以及房地产相关政策的放宽等一系列措施的运用，为房地产来年的发展提供了充裕的空间。

土地政策

    从前半年的监督开发进程，清理土地市场;到后半年的“中国十一部委联手保障扩大内需建设用地供应”

    2008年前半年为了进一步释放闲置土地，增加商品房供应量，缓解供需矛盾，出台一系列政策。重点放在加大了对开发商土地开发进程的监督，打击开发商屯地行为。下半年为了应对经济危机，国家急需扩大内需，需要大量的工程建设项目，为了保证扩大内需建设用地供应，国家从政策上对于土地市场的交易给与支撑。

房地产政策