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花样年花郡项目博
刘慧美
黎巧娟
独钓寒江雪;
1352770p
只要行动 ..
首次设立属于自..
在地产方略的前面两部分,主要阐析了地产的本质属性和发展得失,可以说是“破”,从今天开始,将开始“立”的篇章----中国地产的路径选择究竟怎么走?
关于理念问题:
这是一个本质的问题,这是一个核心的问题。
“思想解放是生产力,而且是一切生产力的源头。”关键是执政的价值观和解决问题的思路,所谓“思路决定决定思路”,思路就是思考的路径,不同的路径选择决定不同的命运。
使命崇高的价值观,在宏观上决定一个政府的执政理念及其宗旨、原则、路线、方针和政策,微观上确保宏观决策的科学性;那么正确的思路,则确保了执政理念在程序上的可操作性和目标的实现性。
那么,中国地产究竟要在理念问题上进行怎样的反思?如何进行扬弃?如何从本质上和根本上解决中国地产问题的阻力呢?
第一,要对地产的本质属性有全面、系统、深刻的认识。
什么是中国地产的本质属性?就是笔者曾在地产方略第一部分提出的“五大属性”,这里不妨作个简单的回顾:
地产的五大本质属性分别是金融属性、地根属性、社会属性、物质属性和精神属性,其中的中心属性是社会属性,这个本质属性决定了房地产问题不可能也不应该是完全的市场问题,因此无论是谁,斗胆拿出市场化的口号来唱高歌戴帽子,只有两种可能:一是居心叵测,这类人基本上是“特殊利益阶层”;二是完全不董经济学、哲学和历史学,这类人则一般是“鹦鹉经济学家”。
本质属性是战略问题,方向问题,认识不清楚,所有决策都将南辕北辙,轻则个隔靴捎痒,碌碌无为,重则伤人一百,自伤一千,引发巨大的社会性灾难。
第二、从宏观上改变中国的经济发展方式及政绩观,从体制和机制上解决地产问题。
这里面的重点有二个:
1、改变“一个中心,两个基本点”的真实发展国策。诸君千万注意了,这个“一个中心,两个基本点”指的是雪荣总结出来的,中国地方政府日常运作的真实写照----以招商引资为中心,以GDP和铁公基投资为两个基本点。
地方政府的在这个基本施政理念的指导下,用房地产市场的虚假繁荣,来维持GDP高速增长的,这也是一些地方官员的基本套路。中国的楼市调控,是世界舆论关注的一个焦点,目前中国经济内需拉动不起来,以投资和出口为导向的经济增长模式转变不过来,高企的房价就是罪魁祸首之一,因为中国房地产市场已经把中国普通老百姓的钱几乎都吸干了。
2、极力改善实体产业的营商环境。在这场声势浩大的地产泡沫进程中,伴随着的是实体产业的式微和实业资金的集体“大逃亡”----逃到房地产的泡沫大潮中去。
因为高地价,高楼价,高租金的现象直接地影响到实体产业的出口竞争能力,影响了新工业投资,使房地产畸型发展加剧,投机活动频繁,通货膨胀居高不下,使工业投资中不动产的资金的占用过大,造成了资金周转困难,产品成本越来越高,影响国际竞争力。另外,房地产的过度膨胀,也导致了经济结构的不合理。由于房地产一本万利,利润率高,而且待遇比实体产业要高出几乎一倍以上,所以就吸取了大量的资金,土地资源,劳动力和经营者,这样无疑就削弱了工商业的经济实力,增加了经济的不安全因素,畸形发展的房地产已经成为经济均衡发展的隐患。
在这样的背景下,实业资金除了炒楼炒股,还能还会做什么?
第三、塑造政府的公信力。
首先请注意:是塑造,而非重塑!因为中国政府最近二十年来几乎从来没有过公信力。
政府诚信的作用的多大?信用的缺失,国家发展的最大障碍!任何政策、制度的调整都是细枝末节,不是问题的关键和根本,问题的根本是国家信用的丧失。整个市场经济体系好比一条多米诺骨牌,而政府诚信就是第一张牌,整个链条的稳定完全取决于第一张牌。市场经济首先是诚信经济,政府的监管部门的诚信和对外口径的统一是建设诚信政府的关键。
房地产对于调控市场信心不足,政策发生作用的时间越来越短,房地产调控缺乏核心价值观,历经N次“中央空调”以及2009年和2010年连续两年的楼市调控大逆转后,使得政策公信力不足,市场倾向于认为调控政策是投机性选择,缺乏明确的目标和长远的规划,只要宏观经济出现逆转,政府就会放弃对市场的调控。
政策执行不到位也是重要原因。地方政府作为利益主体,很难成为调控的中立第三方。比如说土地增值税问题,2007年1月16日,国家税务总局网站发布《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》,要求从次月起正式向房地产开发企业征收30%~60%不等的土地增值税。当时市场普遍预期房地产价格将下挫,房地产开发商将大洗牌,但直到现在,土地增值税仍然是雷声大雨点小的恫吓工具,对于价格没有多大影响。
时下这次以“四限”为核心内容的调控是明证中国政府信托责任的最后一次机会。
第四、下决心解决腐败问题。
腐败一日不除,房地产问题无法根除。道理很简单:
首先,诸位想想那里最容易滋生腐败?当然是房地产行业。“寻租”这个词的是怎样来的?为什么富豪榜上净是地产大鳄?然后再想想为什么老百姓们独对地产商恨之入骨?秘密就在两个词眼上----暴利和腐败。暴利催生腐败的温床;腐败反过来滋长暴利,两者哥们好,相得益彰。一个主政者只要大笔一挥,批下一块地,立马就可以成为少则千万,多则亿万的富翁,地产商斩获就更多了,起码要10倍数以上,在中国房地产的暴利按自有资金计算,绝对超过1000%(而且还是最保守的估算),马克思说过,资本家为了300%的利润率可以冒上断头台的危险,于是房地产编织起来的巨大腐败网就这样形成了。
二、由于腐败而产生的巨量灰色收入怎么办?答案还是房地产。有房产研究机构指出,我国25%的购房直接由现金支付,4月新政后北京有60%的二手房交易由现金支付。如果按照王小鲁提出的5.4万亿灰色收入计,可以撬动的杠杆在十万亿元人民币以上。特权阶层与灰色收入的存在,对于我国房地产市场的改革非常不利,既挑战了政策的效用,更让房产税等调控政策等同于利益群体艰难的自我革命。
在当今之中国,房地产行业几乎将所有的政治、经济、社会、文化、民化等问题交混在一起,成为了最大的政治经济利益博弈的大卖场,地产问题即国家战略问题!所以如果不下大决心解决腐败问题,不加强反腐倡廉建设,大力恢复弘扬毛主席年代的光荣传统和优良作风,以优良党风凝聚党心民心,地产问题永远解决不了。
第五、解决特殊利益集团问题。
改革难以推进,是因为既得利益在作怪。中国房地产目前的现实写真是这样的:只要房地产市场只要稍微一见成效,特殊利益集团一哭一闹一叫,相关政策马上就缩回去了----一句话就是:房地产业挟持了中国的经济!
现在改革之所以难以向前推进,不在于中央认识不到位。从中央对于时局的论述和认识中,我们就可以读出深深的危机感。党的十六届四中全会突出强调“党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的”,“今天拥有,不等于明天拥有;明天拥有,不等于永远拥有”。这种说法,已经非常尖锐了。
邓小平对于政治体制主要弊端的表述非常准确,他指出这是一些“现象”:官僚主义现象、特权现象,等等。现象背后还有实质的东西,那就是既得利益。我们不能说党内既得利益集团已经形成,但是既得利益非常厉害,而且很可能朝着既得利益集团的方向去发展。
政治体制不合理,利益分配不科学,权力不受约束,自由裁量权过大,政府过多介入微观经济,政府权力和利益挂钩等,都会催生既得利益,导致公权私分,权力部门化,而长此以往将会形成既得利益集团。从根本上来说,既得利益的出现是公共权力本身的特性造成的,与我国过去实行高度集权的管理体制有关。邓小平在“8·18讲话”中对此精辟的分析:改革就是要解决权力过分集中的问题。但是要公共权力的拥有者、同时又是既得利益的享有者放弃这些,肯定是很难的。
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