猪肉涨价与商品房涨价均应实行问责制？
贵州律师——贵州省社会科学院法学研究所 任永强
在这个寒冷的冬天，看了一篇报道，称有关部门将对猪肉涨价的地方实行问责制，看后，十二万分的激动，随即产生了喜悲交加的感受，喜的是有关部门对百姓生活的无微不致的关怀，悲的是对同样是百姓生活必需品的商品房猛涨却不实行问责制。吃猪肉与住房子谁更重要？自然是仁者见仁，智者见智。有人认为吃不上猪肉，显然会影响老百姓的生活水平，但不吃猪肉饿不死人，可以吃牛羊肉，甚至还可以吃进口牛肉，但如果住不上房子，是会冻死人的。看来，解决住房的重要性永比解决吃猪肉的重要性要高。
一、猪肉涨价的责任在地方吗？我国现在并没有出现猪肉脱销的情况，只是出现了猪肉上涨的情况，养不养猪，养多少猪，是农民根据市场需求而定，而不是乡镇党委政府所能解决的事，所以猪肉上涨，是符合社会主义市场经济规律的，猪肉涨价得到实惠的是农民。现在我国房地产市场的情况是，在我国个别地方已经出现商品房脱销的情况，这在世界历史上是少有的情形，这说明中国房地产市场出现了人类历史以来少有火爆，让使房开商、银行······幸福着、快乐着、疯狂着······。于是外商豪叫着“我们都到中国去搞房开吧”。现在猪肉上涨了，农民得实惠了，有人就坐不住了，对农民的政策又成假大空？就要问责了。请问古今中外有因百姓吃涨价肉，而被问责的吗？这样的问责理由何在？根据国家法律的规定，我国各级地方政府的责任是法定责任和有限责任，而不是无限责任。各级政府只是在法律的明文规定的责任范围内承担其职责范围内的有限责任。
二、商品房房价猛涨的原因何在？有人认为商品房上涨的主要原因是：（一）我国人口多，房屋供求关系比较突出；（二）土地资源少，用于房开的土地不足；（三）银行用于房开的资金仍然不能满足房开需求和百姓按揭购房的需要；（四）廉租房等住房保障制度不完善；（五）中国人有恒产才有恒心的住房消费心理；（六）中国投资制度不完备，不少人把投资房地产当成投资的首选目标；（七）我国银行存款利率低，不少人不愿把钱存银行，而愿投资房地产；（八）我国房地产税制不完备，无法从税制上有效制止炒房等投机行为。如果前列原因分析成立的话，有能力解决这些问题的人就只能是主管部门了，因为，房开所需的土地、资金、规划建设许可等，均掌握在调控者手中，只要认真开展房地产市场整顿，我国的房价一定会回到理性状态。
因此，产生了猪肉涨价和商品房涨价均应实行问责制的争论。
2008年1月
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