杨行镇位于上海市宝山区中部，东以泗塘河为界与友谊路街道相邻，西与顾村、罗店两镇接壤，南隔薀藻浜与淞南、庙行镇相望，北与月浦镇相连。镇内东西向干道有外环线、富锦路、宝杨路，南北向干道有薀川路、江杨北路。杨行镇总面积为37.91平方公里，总人口为103,867人，户籍人口36,102人，其余为外来人口，同本地居民比例达到2：1。

目前，外来人口已经成为杨行镇现住人口的主体，与外来人口相关的一些社会问题显得格外突出，最明显地表现在他们及其家属的医疗卫生状况。外来人口医疗卫生意识比较低，他们没有被纳入医疗保障体系之中，所以无力支付地段医院的医疗费用，再加上廉价的地下诊所盛行，因此，外来人口的医疗健康状况堪忧，尤其表现在外来儿童和孕妇的保健状况。就外来儿童而言，不论是“四苗”的基础免疫、加强免疫还是乙肝疫苗全程免疫，外来流动儿童的接种率都远远低于本地儿童，人群中难以形成较高抗体水平的免疫屏障，又加上外来儿童来源广、流动性大，一旦输入传染源，极易造成传染病的爆发流行。同时，在外来流动儿童计划免疫管理中存在一些问题：（1）外来流动儿童数量多、流动性大，而各地区防保部门掌握的数量有限，直接影响了各类疫苗的接种率。（2）一些民工子弟学校不重视卫生工作，甚至不能及时主动地把预防接种记录卡移交给转校学生，给疫苗接种工作带来难度。（3）由于外来儿童免疫预防无专项地方财政支持，加上上海市目前对外来儿童的接种无明确的收费标准，导致部分经济困难家庭的儿童拒种、漏种或不能及时接种。外来人口孕妇的保健现状同样令人担忧，围产儿的死亡率明显高于上海市人口；孕产妇死亡中外来人口占大多数，且大部分在家分娩，私人接生；非法行医屡禁不止。究其原因如下：（1）经济承受能力差；（2）非法行医者仍有很大的市场；（3）外来人口的基本医疗保障未建立；（4）外来孕妇自我保健意识淡薄。

杨行地段医院于2001年11月落成竣工投入使用，是杨行镇的镇级医院，为一级甲等医院。占地32亩，建筑面积10000 m2，其中8000 m2为业务用房。整个医院分门诊大楼、病房大楼和医技楼三幢，共有病床108个。医院共有医护人员116名，其中护士30余名。医院分中医（内科、重伤科）和西医（儿科、妇产科）两大业务。杨行地段医院以杨行镇社区服务为主，主要提供医疗、预防、保健、康复、健康教育指导和计划生育六位一体的服务。

过去，由于各方面的原因，杨行地段医院主要对本地居民提供医疗服务。随着外来人口比重增加，杨行镇政府和医院意识到外来人口的医疗卫生状况直接影响到杨行镇乃至整个宝山区的医疗卫生状况。从2003年起，宝山区政府开始重视外来人口的医疗卫生工作。作为镇级医院，杨行地段医院肩负着提高杨行镇外来人口医疗卫生水平、防止重大疾病、做好计划生育工作的重任，但由于医疗经费紧张，医务人员普遍水平不高，在帮助外来人口这一工作上还存在一定偏见，因此，需要训练有素的志愿者帮助杨行镇地段医院对外来人口进行医疗卫生知识的宣传、防止非法行医、鼓励外来人口到地段医院或者村卫生所就诊，改善当地外来人口的医疗卫生状况。同样重要的是，志愿者需要用平等的态度来从事这一工作，帮助减少当地人对外来人口的偏见。

杨行地段医院联系方式：
上海市宝山区杨泰路239号，邮编201901，电话021－56803270。