上海无需推行二胎政策

刘国杰

根据上海市人口计生委的统计，上海现在每年新出生人口中，符合再生育条件的二胎生育数量逐年增多，从2005年2910人上升到2007年的3934人。上海市人口计生委表示，他们为符合再生育条件的夫妻提供咨询和指导，鼓励他们生育二胎，此举是为了应对上海日趋严峻的老龄化趋势，减缓老龄化的速度。（7月23日东方早报）

人口老龄化问题已经成为摆在中国人面前的又一课题，上海也不例外，众所周知，上海市的常住人口一直位居中国前列，也就是说，上海虽然出现老龄化趋势，但上海并不缺人，所以上海市推行二胎政策，只是在加重上海市人口负担。

老有所依、老有所养已经摆在上海执政者面前急需解决的问题，这个问题虽然迫切，但无须通过推行二胎政策来解决，比较有效的办法是：上海市政府可增加财政投入，多建老年公寓、增加老年福利,应该比多生儿女更受欢迎。

上海市人口多，在松江、闵行等区的流动人口数量已经超过户籍人口数量。为什么出现流动人口超过户籍人口的情况呢？是因为上海留不住人、排外政策所致，其实外地人也愿意给上海市做出贡献，甚至可以增加税收来应对上海市老人老无所养问题，上海市应通过逐步开放户籍的办法，稳定上海人口数量，上海市老人养老问题也就此解决。

据报道称，目前上海的人均受教育水平只相当于初中毕业程度，而纽约、东京等国际大都市的人均受教育水平达到了大专文化程度，人口的整体素质不高，已经成为上海转变经济发展方式、产业结构调整升级和提高城市综合竞争力的一大制约因素。既然上海市人口素质这么底，通过让符合条件的二胎政策让上海人生育，也不会改变整体人口素质低下的现状，不如从全国各地引进大量高素质人才，来带动整个上海市的人口素质水平。

根据生育数据来看，2007年符合二胎生育的新增人口数量是3934人，也就是说，增长速度并不快，对于上海这样人口基数如此大的城市，为什么上海人不生呢？更多的原因是他们不愿生，为什么不愿生呢？生活成本太高，生得起养不起，能养得起的是是那些为数不多的富人。由此一来，这二胎生育政策就只是给富人开了绿灯。本来是惠民的二胎政策，又造成了人为的不公平。

如此，从上海市的长远发展来看，从提高上海市的人口素质来看，上海市也许根本不需要二胎生育政策。