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贯彻“国三号”用地新政须地方政府的实施细则支撑

（2008-01-26）富关昆

（续）

国务院《通知》给出的用地前期开发时间是一年，尽管文件上没有这样描述，但是闲置用地时间不足一年再动工开发是满足文件要求的。

一般说，用10个月的时间将用地的前期工作是可以完成的。拿开发体量20万平方米的项目来说，包括方案设计、地质勘察设计、

扩初设计、市政配套征询、施工图设计、《施工图通过证书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工

程施工许可证》、各类施工、监理、招投标、交易中心报备、《安检、质检》，均可完成。

这要取决于土地所在地政府的行政办事效率，一线城市大体来说没问题，有些二线城市具备“大部门合署办公审批”也不会有问题。

问题是有相当地方政府部门出于“利益权势”、腐败，“衙门难进，脸色难看”。办事效率极低，极不规范，这些地区经济相对

欠发达。而恰恰是这些地区的市政配套又极不完善，而地方政府对资金渴求，土地优惠政策、用地规范相对宽松一些，自然就会

招致房地产开发企业青睐。至于贯彻国务院《国三号》新政的实施细则就有很大难度了，软硬件上不去。

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