中国最早的租界管理机构
(2008-8-31 14:31:38) [发送到微博]
1845年(清道光二十五年)11月29日,英国首任驻沪领事巴富尔胁迫上海道台宫慕久订立《地皮章程》,将洋泾浜(现延安东路)以北、李家庄(现北京东路)以南837亩土地辟为第一块租界。1848年和1849年,美、法两国驻沪领事也分别在虹口和南市一带划出美租界和法租界。1854年(清咸丰四年),英、美、法三国领事乘小刀会起义之机,强迫上海道台接受他们擅自修改的《地皮章程》,建立租界管理机构——工部局,这是中国最早的租界管理机构。1862年(清同治元年),法国领事宣布脱离工部局,单独成立法国筹防公局(公董局前身)管理法租界,工部局便成为英美租界的(后为工部局)的管理机构。工部局董事会为决策机关,另设有总办处、警务处、消防处、工务处、法律处、卫生处、财务处、华文处、万国商团等行政、警察机关和武装力量。凭借这一整套机构,维持对公共租界的统治,并通过越界筑路,大肆扩展租界面积。至1899年(清光绪二十五年)正式改称公共租界时,面积已达32110亩,是初辟时的38倍。1941年12月8日太平洋战争爆发,工部局一度被日本军方所控制,至1943年8月,日本政府将公共租界移交汪伪政权管辖。