暨南城市观察的博客:
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目前无论是长三角还是珠三角,其总体规模都偏小,国民经济总产值在国内所占比重与国外城市带在国内所占比重比较都偏低。美国三大城市群(大纽约区、五大湖区、大洛杉矶区)的GDP占全美国的份额为67%,日本三大城市群(大东京区、阪神区、名古屋区)的GDP占全日本的份额为70%。而中国三大城市群(珠三角区、长三角区、京津环渤海区)的GDP占全国的份额只有38%。因此,作者认为长三角和珠三角城市群除竟争以外,应探讨如何加强合作,在空间上构建一条城市链,加强两大城市群联系。国家也已决定建设上海至深圳沿海铁路,目前福厦铁路、甬台温铁路等已动工兴建。作为沿海地区经济最发达的两大区域——长三角和珠三角,这样一条快速通道的建成,必将加大两地经济的进一步互通与发展,也为沿海城市链的形成和进一步发展打下了基础。
一、城市链内涵
城市链由多个城市或城市圈串连而成,呈窄长形,跨度比较长,城市之间依托强大交通走廊进行联系,是以交通为纽带一种城市空间组合形式。如长江沿线城市链、哈(尔滨)-大(连)沿线城市链等等。城市链内城市不同于城市群内城市之间在物流、人流、资金流、信息流、科技流方面流量大,更多的是在信息、科技、人才、观念、管理等等方面交流。城市链的形成,将会促进了城市之间相互联系,推动了相对落后地区城市化进程,加快了城市链区域范内中小城市发展,在比较大范围内推进了城市化进程,加快三次产业梯度转移,推动所在区域经济的发展。城市链其实质是一个城市联盟,联盟城市中人们的活动区域、信息来源、工作以及消遣的方式都比原来大了许多,将会比原先单个城市或城市圈发挥出更大的作用,综合性的整体功能远大于单个城市或城市圈功能的迭加。
二、东南沿海地区城市发展态势
中国南部沿海地区,它北起上海南到香港,分布着长三角城市群,温台城镇密集区,福州城市圈、厦漳泉城市群、粤东城市圈、珠三角城市群,包括了江苏、上海、浙江、福建、广东东部沿海地区和港澳地区。
1、长三角城市群呈现往东南方向发展
长三角城市群目前已进入开发杭州湾两岸新的经济增长期,一是在杭州湾的大小洋山开发深水港区和宁波—舟山港口群建设,加上杭州湾宁波跨海大桥和舟山“大陆连岛工程”的实施,使上海对外联系的门户——港口向东南迁移已成定局,从而带动工业和城市向东南方向发展。二是除杭州湾宁波跨海大桥以外,跨杭州湾即将建设杭州湾绍兴跨海大桥和萧山杭州湾大桥,三座大桥的建设必将带动杭州湾两岸的大规模开发,杭州、绍兴、宁波、嘉兴等沿岸城市正在加快向杭州湾两岸发展步伐。
在浙江沿海地区,从温州苍南的龙港、平阳敖江、瑞安、瓯海、温州市区,再与温州相连的台州的玉环、温岭、台州市区、黄岩、临海,再往北是宁波的宁海、奉化、宁波市区、慈溪、余姚,几乎是沿海一个城市连着一个城市,形成一串新型的现代化的城市发展链。甬台温铁路已经开工,2008年完成,一个多小时就可从宁波到达温州,铁路建成之后,宁波、台州、温州三市将连为一体。另外, 甬台温高速公路复线项目也已动工,它是在现有高速公路东面修建的一条浙东沿海交通大动脉,从宁波云龙镇起点,终点接轨温州市绕城公路,在浙江沿海地区形成二条高速公路。
2、福建沿海地区形成城市密集带
福建沿海地区从北而南形成了赛江新城、福州、泉州、厦门至东山市的城市密集带,福厦交通走廊沿线是福建省经济最发达、基础设施最完善、城镇发展条件最优越的地区。目前福州、厦门、泉州三大城市集中了全省60%的经济总量,其中福州24%、厦门11%、泉州25%。空间结构上形成了双中心空间格局,即以福州为中心的北部城镇群和以厦门为中心的闽南城镇群。近年来,随着福清、长乐两个新城市的兴起,改变了福州市域城镇空间结构以单核心大城市带分散小城镇的格局,标志着福州市域城市圈开始形成。在闽南地区,厦漳泉三市各具特色,分居三方,支撑着闽南城镇群体的骨架,带动着群体的发展,是闽南社会经济发展的主要动力。厦门已形成了包括中心市区(岛内的开元、思明、湖里和鼓浪屿四个区)、岛外的集美、杏林两个区,外围辅以同安等县的都市区范围。泉州市区及其外围毗连的晋江、石狮已形成泉州都市区。
福建沿海地区毗邻台湾,闽台、闽港、闽澳合作存在广阔的前景,从远景来看,福厦城市群势必发展成为福厦都市连绵区,并且与台湾西部城市相近,将来台湾回归祖国,台湾海峡两岸将成为我国的黄金海岸。
3、珠三角城市群将会向东发展
珠三角城市群北面是粤北山区,西面是经济发展相对滞后云贵高原,往南是大海,往东发展可与汕头、厦门、福建等沿海经济发达地区相联系,因此往东发展是珠三角城市群空间发展的唯一出路。珠江东岸香港、深圳、东莞、广州是珠三角城市群经济最发达的地区,是城市群的核心,从惠州到汕头粤东沿海地区正在形成三大城市圈。惠州、惠阳和大亚湾构成一个城市圈。圈内有深水港依托,有熊猫汽车城、30万吨乙烯工程、炼油厂等临海工业,有太阳城高科技开发区。中部以汕尾、海丰和陆丰为核是另一个小型城市圈。汕尾也是著名侨乡,海外港澳的汕尾裔人等于本市常住人口十倍。汕头与潮州、揭阳、潮阳、南澳、澄海构成东端的城市圈。这里有强大的人文优势,1000万左右的潮州裔海外华人,潮汕平原是我国人口员稠密的地区,劳动力资源丰富,商品意识强,是发展经济的动力。
三、东南沿海地区城市链形成后作用
1、推进二大城市群之间相互交流
长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群发展都具有不同的优势。长江三角洲城市群处于长江口与沿海中部地段,区位优势明显,科技力量强,经济基础较好。珠江三角洲城市群对外开放最早,具有制度优势,商贸优势突出。特别是珠三角龙头城市香港是世界十大金融中心之一,拥有400家金融机构,世界100强银行,73家在香港有分支机构。因此,通过构筑开放、流动、有序、互补的城市链,加速资金流、物流、人流、信息流、科技流流动,能够使二大市城群之间相互合作,整合优势资源,加快沿海城市国际化的步伐。
2、带动城市带内落后地区经济发展
由于自然条件、历史、政治与政策等因素的影响,东南部沿海地区存在巨大的发展差异,形成了珠江三角洲、长江三角洲经济隆起地区和粤东、闽北等经济低谷地区的强烈反差。沿海城市链构建,能够促进经济隆起地区向经济相对落后地区辐射,将会有效促进这些落后地区城市和乡村发展。例如温台地区,如能接收到长三角城市群的辐射,则经济发展将会获得更快的发展。
3、促进城市链内小城镇发展
沿海地区农村曾走上了一条农村工业化的路子,在乡镇工业的带动下,小城镇建设兴旺发达。经过十多年的发展以后,目前小城镇发展速度已减慢,沿海地区的城市化需要再上台阶,必须走以大城市带动乡村城市化的道路,通过大中小多种类型城市群、城市圈的形成和扩展,提升沿海地区城市化水平。
4、大量吸纳中西部地区农业人口
中国80%以上的农村贫困人口都生活在那些有着严重生态环境问题的地方,大量增长的人口为了获取更多的生存空间,使生态环境遭到更加严重的破坏,将这些贫困地区的人口迁移出去,无疑是最彻底的解决办法。现在,中西部地区已有1亿多民工从农村来到沿海城市,这个数字本身已经相当于日本总人口。今后20--30年内,大部分生活在中西地区农村的人口将会继续转移,大部分从事农业的劳动力将会转移到工业和服务业,这是历史和时代的要求。这么多人移居到哪里?就只有到东南沿海地区发展,因为城市链具有吸纳大量人力、物力和财力的能力。 总之,东南沿海城市将以沿海高速公路和沿海铁路为交通轴线,以香港、上海为龙头,以汕头、厦门、福州、温州、宁波为结点,以滨海山水城市为特色,以城市组合为手段,以观念和制度创新为理念,以加强城市间物流、人流、信息流、科技流为目标,整合优势资源,实施可持续发展,形成开放、流动、有序、互补的城市链。中国经济的进一步发展需要有城市群和城市链来支撑,而中国南部沿海地区是最有可能担当起这个重任的,通过30-50年的努力,成为全球重要的经济、商贸、航运、旅游地带之一。
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