在房地产开工面积仍然维持在高位的情况下，土地不俏，是存量土地的分量太大，还是开发商拿地积极性仍然不高？持续下跌的土地供应与成交又将给未来几年湖南房地产市场带来怎样的影响？这或许是一个值得深思熟虑的问题。

　　住宅用地供应1952.62公顷

　　在全年供应下降的态势下，2009年住宅用地仍为房地产用地供应主体。2009年，湖南省住宅用地供应量为1952.62公顷，占房地产用地供应总量的73.39%。和2008年相比，除住宅用地供应比例有7.88%的降幅外，其他三类用地供应比例均有提升，尤其以其他用地供应比例提升最大，达到5.46个百分点。

　　供应量方面，住宅用地减少量最大，达到728.40公顷，工矿仓储用地减少156.20公顷，其他用地和商服用地供应量则有所增加，分别为215.17公顷和109.38公顷。

　　供应下跌，出让土地总量也有所下降。2009年，土地出让总面积为4447.51公顷，占土地供应总量的67.67%；划拨土地面积为2116.69公顷，占土地供应总量的32.21%；租赁土地面积为7.82公顷，占土地供应总量的0.12%；其他有偿供应土地为零。

　　房地产用地供应同比降18.87%

　　2009年，在房地产市场呈火爆局面的同时，各项房地产用地市场指标却处于低位运行。2009年，全省房地产用地供应总量为2660.52公顷，较2008年减少619.01公顷，同比下降18.87%，降幅明显，供应量持续萎缩。

　　与总体地价变化趋势一致，房地产用地出让单价呈下跌态势。2009年房地产用地出让单价为638.00元/平方米，同比下降了14.36%；住宅用地出让单价为621.98元/平方米，同比下降了19.09%；商服用地出让单价为677.32元/平方米，同比上升了3.19%。

　　2009年，保障性住房用地供应量持续下降，供应比例略有上升，廉租房用地供应量有显著增加。

　　2009年保障性住房用地供应中，经济适用房用地供应量为201.54公顷，占保障性住房用地供应量的48.67%，中低价位中小户型住房用地供应量为181.12公顷，占保障性住房用地供应量的43.74%，二者构成保障性住房用地供应的主体部分。廉租房用地供应量为31.46公顷，较2007年、2008年仍有显著增加。

　　存量用地供应比首超75%

　　值得一提的是，2009年，房地产用地供应中存量用地供应量增加，供应比例大幅上升。

　　2009年，房地产用地供应中存量用地供应量，较去年同期增加了15.96个百分点，存量用地供应比例首次超过75%，在房地产用地总体供应量较去年减少384.50公顷的基础上，存量用地供应量增加了157.22公顷。

　　报告认为，存量土地供应增加，意味着存量土地的盘活，一旦存量土地能够形成有效供应，将会对缓和楼市供求关系和地价、房价涨势产生重要的平衡作用。

　　2009年，房地产市场逐渐回暖，销量和房价双双上涨，但房地产用地市场却持续走低，说明房地产用地市场在发展态势上滞后于房地产市场，且滞后期超过半年。报告认为，从目前发展情况来看，“国四条”和《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》的实施，国土资源部加大房地产开发闲置用地处置力度，都将使开发商更为谨慎地观望，2010年房地产用地市场发展变数加大。

　　[重点城市]

　　长株潭衡土地供应 占全省四成    

　　按国土资源部部署，湖南省共有长沙市、湘潭市、株洲市和衡阳市等四个城市列入全国地价动态监测范围。

　　据统计，2009年，长株潭衡四市土地供应总量为2680.83公顷，占全省供应量的40.79%，其中存量用地供应量为1513.09公顷，占全省存量用地供应量的34.31%。长沙市供地总量最大，为1551.63公顷，占全省供地总量的23.61%，其中存量用地供应量为707.92公顷。湘潭市供地总量次之，为616.40公顷，其中存量用地供应量为404.91公顷。株洲市和衡阳市供地总量分别为224.58公顷和288.22公顷，其中存量用地供应分别为172.77公顷和222.49公顷。

　　与2008年相比，2009年四市土地供应总量减少了1057.08公顷，下降了28.28%，存量用地供应量减少了294.10公顷，下降了16.27%。其中，长沙市减少量最大，供应总量减少了572.21公顷，存量用地供应量减少了314.92公顷；其次为株洲市，减少量达318.12公顷。

　　四市供应量占全省比重由2008年的52.41%下降到2009年的40.79%，存量用地供应量由2008年的51.21%下降到2009年的34.31%，降幅明显。

　　株洲市平均地价 全省最高

　　从土地出让单价看，四市平均出让单价为509.85元/平方米，高于全省平均水平（446.36元/平方米），其中，株洲市平均出让单价最高，为694.88元/平方米，依次为长沙市、湘潭市和衡阳市，价格分别为514.73元/平方米、474.78元/平方米、350.08元/平方米。

　　从各用地类型来看，除商服用地出让均价（669.03元/平方米）略低于全省平均水平（677.32元/平方米）外，住宅用地和工矿仓储用地出让均价均高于全省平均水平。此外，株洲市商服、住宅用地出让单价分别1019.00元/平方米和1020.63元/平方米，为四市中最高，长沙市工矿仓储用地出让单价最高，为265.97元/平方米。

　　与2008年（683.31元/平方米）相比，2009年四市土地出让均价（509.86元/平方米）整体下降了173.46元/平方米，尤其以住宅用地出让均价下跌严重，跌幅达390.69元/平方米。

　　而从各市2008年与2009年地价对比来看，长沙市各类用地出让均价较2008年均有较大跌幅，其中总体出让单价跌幅为455.72元/平方米，商服用地、住宅用地和工矿仓储用地跌幅分别为413.27元/平方米、533.01元/平方米和100.38元/平方米。而其余三市出让单价和各地类出让单价总体呈上涨趋势。