这两天媒体相继报道:国务院参事室将组成专门调研组奔赴全国各地,就房产问题展开定向调研,并据此提出相应改革建议。据称调研成果将直接向总理汇报,为下一步政策调整提供参考。牵头组织此次调研的全国政协常委、国务院参事任玉岭表示:政府应为占居民人口70%-80%的工薪阶层提供经济适用房,少数高收入家庭可以购买商品房。
此言一出,普通民众欢呼雀跃,似乎在高房价长期压抑之下看到拥有属于自己一份房产的曙光。那些对住房改革一直持怀疑态度的人士更是好象被注入了一针“强心剂”。这些人士认为中央已经承认住房改革是失败的,从而造成了今天房地产的诸多问题发生。此次派出参事室调研组就是为了着手解决这些问题,而且极有可能把行业拉回到住房改革前,即以福利分房为主导,强行弱化商品房的市场功能,走双轨制路线或完全复辟到福利分房时代”。
从表面理解任参事的话意:在中国如果真正实现了70~80%的普通居民都住上了具有保障特色的经济适用房,确实在事实上就等于恢复了住房福利化。如果把经济适用房的责任推给市场,那房地产市场经济也就不复存在了。同时国家再允许各大单位自建住房,实质上就等于就回到了住房改革前的计划经济年代。
为承认住房改革失败,复辟福利分房做铺垫,是国务院此次派出调研小组的真正目的吗?如果真的有人这样理解,那真正是大错特错,南辕北辙了。
住房改革实施以来,我们国家在住宅建设上取得的成果全世界有目共睹。据权威统计数据:1978年,我国城镇居民人均住房面积只有6.7平方米。而到05年底,我国城镇居民人均住房面积已达到26平方米。尤其是1999年货币化分房全面推行以来,人均住房面积更是以每年人均增加1平方米的速度在增长。城市越来越美丽、百姓住房越来越宽敞、居住条件越来越完善、综合配套越来越齐全、人民越来越幸福,这种成绩是任何人不能抹杀的;
当然不可否认的是,住房改革同时也带来很多不可忽视的诸多问题。其中最失败的两点:一是政府对保障性住房制度建立不完善,落实不到位。保障性制度的缺位,是导致今天众多工薪阶层和低收入阶层买不起房的最重要原因,也是今天房地产矛盾最集中的地带,如果此问题不解决好,极有可能造成一招不慎、全盘皆输的局面,毁掉住房改革的全部成果;二是政府对商品房市场的越位。在土地供应和审批环节上政府并没有完全实现市场经济的运作,反而保留了计划经济时代的垄断体制,造成土地供应严重不足、政策性供应延误、土地价格上涨,总而造成了今天市场上商品房供应严重不足,商品房成本大幅度增加,供求严重失衡下造成今天房价快速飞涨的不利局面。
房价暴涨,在那些买不起房或无力买房的群体面前,房价完全掩盖了住房改革所取得的成就,他们只看到了房价的快速攀升,让他们的买房梦想越来越难以实现。他们开始质疑住房改革,认为“过度市场化”造成他们今天居无固所的局面。
面对低收入群体和普通工薪阶层无力买房问题,这里面有两个问题我们必须清醒认识到:一是国家所有居民都必须买房子吗?中国目前自住房的比例高达80%,比发达国家还高;二、一部分人买不起房,其实是再正常不过的的现象,大家必须正视这个现实。就按照目前北京经济适用房的价格水平,也有相当一部分人还是买不起房。
“居者有其屋”是一种美好的愿望,连美国这样的发达国家也有相当一部分留宿街头,无房可居。因此我们千万不要认为中国已经实现了共产主义,房地产已经发展到人人有居房的年代,那是假想,也是虚幻,是无法实现的。
现在有些人极端的呼吁一定要把房地产行业打压下去,视房地产开发商为人民公敌,恨不得将所有从事这个行业的老板们全部拉出去枪毙。有人大声疾呼要让房价下跌50%。其实稍有理性的人不妨设想一下。有朝一日,中国房地产真的全面崩盘,亦即平均房价大跌30%-50%,将会有什么样的后果呢?一是房地产金融危机带来的国家金融危机,金融危机后就是经济危机,结果必然是国民财富大缩水。西方数次经济危机都告诉我们,在经济危机中损伤最大的就是中低收入者,如果用一组数据来表面:如果国民财富平均缩水40%,那可能是高收入者缩水10%,中低收入者缩水60%。也就是说,虽然房价跌去30%,但个人财富缩水60%,这样的结果就是无房者更加买不起房;有房者,一刹那就从资产百万变成一无所有的“负”翁。我想这样的场景是所有的人都不愿意看见的吧。
在三年自然灾害的特殊年代里,有这样一句口号“宁要社会主义的草,不要资本主义的苗”,其结果出现无数人饿死的悲惨局面。在住房改革面前,我们是要选择要追求房地产的整体进步而继续走住房改革市场化路线,让大多数的人能够住上更好更漂亮的房子呢?还是我们为了追求一种表面上的绝对公平,去复辟到福利分房的年代呢?我想稍有年纪的人现在都还有那种住筒子楼,毫无生活趣味、毫无隐私的灰色记忆吧。到底选择哪一条路,答案不言自明。
因此对于住房改革不仅不能停,而且要坚定不移的继续走下去,这才是中国房地产能够保持健康稳定发展的根本所在,否定住房改革绝对是一种历史性的倒退。说到这里肯定有人会站出来骂街,那么住房改革就让穷人们去露宿街头吗?当然不是。
在过去几年的房地产发展中,我想有一个最重大的失误就是我们在发展的过程中脱离了国情,我们没有尊重国情。这一点我们在接下来的路程中必须好好的补上这一课。我们必须走有中国的房地产之路。我们的政府必须考虑到中低收入阶层的保障性住房问题。我们现在和未来的很长一段时间都属于发展中国家,我们的人民并不富裕。回顾过去几年,我们国家居民的收入水平属于中下水平,但是我们的商品房价格水平已经和国际接轨,这其间给普通民众造成极大的现实差距和心理落差。房地产在大跨步的飞速发展同时,如何照顾到中低收入阶层的房子问题,是摆在我们面前的重大课题。
我想此次摆在国务院参事室调研小组面前的任务主要有两大方面:一是如何尽快建立完善国家住房保障体系,拿出一套符合各地方特点的针对性解决方案,来保障低收入阶层和工薪阶层的住房问题;二是通过系统调研,发现住房改革过程中出现的各种问题,并加以解决,其目的是为了是住房改革能够更加彻底坚决的贯彻下去,尽可能的减少和消除住房改革中出现的各种矛盾,促使房地产业能够更加健康和完善的发展下去。
中国房地产发展决不能走“复辟”老路,那样的话只能是死路一条,我们应该更坚定的走改革之路、发展之路,只有这样才有美好的明天。