长期以来，地方政府为了招商引资而压低工业用地价格，甚至有时候采取极端的工业用地“白送”的方式来吸引投资，从而达到依靠低廉的土地，吸引来投资，增加本地的GDP之目的。
长久以来，我果很多地方的财政已变成土地财政，政府利用征用农民土地再向市场供应建设用地的方式赚取巨额收入。

据权威数字统计：一般地方政府从农民那里征用来的土地总量中有30%～40%部分用作基础设施、道路、学校等公共用地，政府从中无法赚取利润；有35%左右的用地被用作工业用地，这部分土地是通过协议方式供给的，各地方政府间为了吸引更多投资，争相压低地价；剩余部分作为商业和住宅用地供应给市场。在这一部分的土地中，经济适用房和廉租房又占取了一部分，通常情况下，商品房用地仅占15%左右。

从上述比例可以看出，政府的土地收入主要依赖商品房用地。政府必须要用15%的土地的收入弥补那85%的亏空成本，同时还要赢利，为地方经济发展助力。这就是为什么长期以来我国商品房用地价格、房价暴涨的最根本原因之一。地方政府为了从商品房用地上获取超额利润，必须采用压低给农民的征地补偿标准、抬高建设用地的出让价格。

从某种程度上讲，地方政府通过协议出让方式压低工业用地价格，客观上严重损害了农民的利益、推动了商品房价格超常规上涨，也给城镇居民增加了无穷的负担。 中央政府明察秋毫，明确提出要对工业用地采用与经营性用地同样的供应方式，即采取“招拍挂”供应土地。

6月25日，北京对12块工业用地的协议出让情况进行集中公示,这是北京市最后一批工业用地协议出让。6月27日，北京市国土资源局土地事务利用中心主管仇超表示，“6月30日以后，北京市工业用地出让方式要全面采取招拍挂。”根据国土资源部和监察部的“78号文”要求，6月30日之后，全国所有工业用地必须采用招拍挂方式出让，各地“零地价”、“负地价”招商将就此终结。自四月份，两部委下发《落实工业用地招标拍卖出让制度的通知》后，深圳、上海等全国大部分城市就已经明确表态要全面实施工业用地招拍挂制度，部分城市还专门下发了落实工业用地招拍挂的具体文件。

工业用地采用“招拍挂”出让方式，此举可谓意义深远。从大的方面来看，其意味着工业用地采用招拍挂出让方式后，全国所有经营性用地出让方式实现了统一，这标志着我国土地出让制度改革基本完成；从住宅价格角度来看，由于工业用地价格的正常化，全国的投资增幅将会受到一定程度的抑制，住宅需求在一定程度上会发生萎缩，对于目前商品房市场的供不应求有一定程度的缓解。

工业用地“招拍挂”给了目前市场一个明确的信号——中央将继续严控新增用地，此项调控根本宗旨在于进一步紧缩“地根”。从长远来看，企业取得工业用地的成本增加，将促使企业提高工业用地效益，从而抑制企业的圈地冲动，降低工业用地的需求。

在土地供应方面，工业土地取得成本提高后，如何盘活现有的存量土地就成为各地政府考虑的首要问题，整个土地开发的扩张格局也将发生实质性改变，盘活闲置存量将成为下一个重点。各地政府必定会通盘考虑土地供需特性，制定适量的土地供应计划，尤其是针对存量土地的盘活，最重要的是调整土地供应结构，必须侧重对住宅土地增加供应。

对工业用地以市场价格机制的方式来规划与约束，既能够减少土地隐性闲置与浪费，也能够把一些利用审批工业用地来炒作土地的开发商清除出市场，会提高土地的使用效率、增加土地的供给。同时，工业用地限制将改变以低价土地吸引投资的策略，促使企业集约用地，从而增加房地产开发用地的资源。

在这里不妨大胆设想以下：如果中央和各地方政府能够把从工业用地“挤压”出来的大部分土地用于扩大对全国住宅用地的供给。如果此举真的实行了，那么住宅拥挤紧张的局面将得以大大缓解，对于目前全国高涨不止的房价会起到真正的“缓冲作用”，此举可谓真正意义深远。