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“西湖第一高楼”方案尚未获准 (2007-11-12 21:55:42)
11月1日,杭州市规划局局长阳作军在接受《中国房地产报》记者采访时明确表示,处于舆论旋涡中心的“西湖第一高楼”方案还在概念规划阶段,属于公司行为,尚未进入正式审批程序。

    事情起源是,今年年初,被称为“西湖第一高楼”的浙江大学原湖滨校区3号楼轰然倒下,原本可以使用100年的寿命,仅仅13年便宣告夭折,引起了媒体高度关注。

    而更热烈的争论在后头,时隔9个多月,在杭州市规划局日前召开的新闻发布会上,这一位于杭州延安路中段以24.6亿元人民币转让的黄金地块,买主香港嘉里集团拿出了明确的规划方案:将矗立起一座以85米高的五星级酒店塔楼为标志的建筑群,成为“杭州嘉里中心”,主楼比原来的浙江大学滨湖校区3号楼还要高出13米。

    消息一出,支持西湖周边限高,反对兴建高楼之声不绝于耳,杭州市规划局网站上杭州市民的反对留言更是铺天盖地。

    “我家就住在附近,我当时亲眼目睹了高楼的爆破全过程。”一位周老先生告诉记者,当时虽然也觉得很惋惜,但西湖周边建筑限高,为了西湖景区的整体美观,炸掉也在情理之中。没想到现在要起一幢更高的楼,“我们居住视野被挡住事小,但再这样下去,杭州的西湖恐怕就会变成一个小水塘了。”周老先生不无痛惜地说。

    据了解,该地块早在2005年10月便被拍卖给了香港嘉里建设(杭州)公司。按照约定,浙江大学要在2007年1月底前把所有的建筑物拆除。也就是说,高楼爆破是为了向嘉里建设移交平地,并非公众所想象的“西湖周边限高”。

    该地块面积约101亩,可建楼面积达16万~17.5万平方米,用地性质为商业、办公、市政设施及广场用地。按照《杭州土地使用权出让合同书规定》,该地块建筑基本控高(限高)按25米控制,局部可适当提高,但超过25米部分的建筑面积控制在总建筑面积的1/4以内,具体提高幅度在方案论证中结合西湖景观分析确定。 

    按照上世纪60年代的标准,判断西湖边的建筑高不高,是由国家有关部门派人划船到湖中回望拍照,如果建筑物超出梧桐树就要拆掉。根据《杭州市国有土地使用管理办法》规定,杭州西湖边的建筑,基本限高25米。

    但在过去的几十年中,西湖周边建筑的“限高标准”屡屡被突破,第一个打破此禁令的是2004年开业的杭州凯悦大酒店。时至今日,西湖边的建筑及天际线多次遭到国内外建筑专家的批评和质疑。

    国务院关于《杭州市城市总体规划(2001年~2020年)》的批复明确要求,严禁在西湖风景名胜区内新建、扩建有碍景区保护的建筑物,严格控制周边建筑高度、体量、造型和色彩,保持城市的传统风貌特色。

    距离西湖仅200米的85米高楼是否触犯了禁区?成为各界争论焦点。

    一位业内人士认为,按照嘉里建设的方案,嘉里中心的酒店塔楼建筑最高处达85米,写字楼高63米,两幢服务式公寓高60米,高于25米的建筑体量达75%,已经远远超过了规定的25%。

    记者在该项目规划展示现场看到,该项目的设计单位为美国KPF建筑师事务所。设计方曾称,85米高楼不会破坏西湖周边景致。

    但杭州市城建设计研究院总设计师杨键认为,设计并不是问题所在。关键在于西湖边修建高层建筑,会对西湖造成一定压迫感,使西湖看起来越来越小,影响了西湖景区的整体美感。

    一位开发商告诉记者,嘉里集团在该项目的投资约为50亿元,如果按照从湖滨区块规划限高25米来建造,成本回笼就需几十年。只有修改规划限高的标准,增加建筑面积,才会有较大的利润空间。

    杨键认为,该高楼建成后,高层湖景房将成一大卖点。如果开了这个头,那么类似的高楼就会越建越多,西湖四周高楼环抱,不仅使西湖失去了原有的自然韵味,对杭州的旅游资源也造成了一定程度的影响。

    项目规划展示现场的嘉里建设工作人员告诉记者,目前该方案仅是初步方案,嘉里建设将会根据市民的反馈意见对方案进行相应修改。但酒店塔楼的高度是否会更改,目前还是个未知数。
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