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城市化的游戏规则——由制度去理解房地产 (2010-3-17 17:03:49) [发送到微博]
我们在谈论房价的时候,常常会拿上海的房价和东京纽约等地对比,以此来说明上海房价之高高得离谱。

我在这里并不想为上海的高房价辩护,但还是要说一句:这些城市之间房价是没有可比性的。在东京市区能300多万人民币买一套精装修公寓是合理的,孟买贫民窟边上人民币30多万一平米豪宅和克罗地亚10万美元一平方海边别墅都同样是合理的。

不同国家地区城市之间的房地产比较研究是需要的,但绝对不是简单的房价比较。

房地产的价值是由制度赋予,不同的地产制度决定了房价构成。

所以对日本、美国、香港、中国台湾、欧洲等等不同的城市,单纯的房价没有可比性。

我们要研究房地产,首先要研究的是那个地方的土地制度。

如果有土地制度上的修改,即便是细微的变化,对房价的影响也远远大于通货膨胀、本币升值、其他如世博会奥运会概念等等,更属于枝端末节。

 

问:上海会不会出现如香港一样单价70万的豪宅?

答:不会,因为上海的房价太贵。

问:回答得很奇怪啊?

答:只有让你家的保安、厨师、园丁、保姆都能买

       得起一套住着感到尊严的房子,而不是在地下

       室搭个铺的时候,这个城市才有安全感,才能

       让吸引那些超级富豪来买房,才能出现单价70

       万的房子。

 

1.房产制度和财政制度有什么关系?

一样东西值钱与否只有在交易中才能体现出来,在单位公房阶段是没有房价的。所以我们不要觉得现在的房地产市场是天然形成的,这是在90年代初,改革开发进行到一个新阶段的时候,由当年中国的精英设计的。我们欣赏这套制度,即便是引发了现在的高房价,仍被证明是最合理的。至少这套运行了十多年的制度,其体现出的公平和效率要远远高于股票市场。

土地制度是政府财政体系的一部分。

90年代初期,政府既面临收支不平衡的财政危机,又面临城市化发展的巨大需求。中央和地方重新划分了税收的分配。94年实施了财政分税制,增值税上交后,留下的地方财政空缺就启动土地来弥补。

土地是一张有无穷想象力的期票,足以承担此重任。

94年是土地财政开始,同年《城市房屋管理法》是这项制度的配套法律。

从此后,我们开始有了房价这一说。

 

2.房产市场如何运营?

开始的时候,大家都很穷,政府穷,开发商穷,老百姓也穷,于是采用了充分的杠杆化来启动这个市场。

当时政府没钱做城市基础设施怎办,就由开发商来做。比如给你一块地,你帮我把旁边的公园造好。当时太平桥绿地给瑞安、延中绿地给中?、大宁绿地给大家房产,都是开发商来做的。其他修桥造路等等,也都由开发商来造,当时出现那么多断头路,就和这有关。不是政府不作为,确实要理解他们的为难处。

可当时开发商也很穷,自己的钱造不起一栋楼,所以就搞了预售制度,也就是让购房者一起来造。

可是购房者当时也很穷,那如果无力付全款,就给你银行按揭,如果无力付首付,我们就搞了售后公房上市的制度。

这时候,政府、开发商、购房者、银行,构成一个完美产业链,用不多的钱开始了城市化的艰苦创业。

现在我们很事后诸葛亮地说,那是那块地开发商如果慢慢开,放到现在卖,能多赚多少多少,殊不知在那种杠杆化的链条中,?能慢慢开发呢?当时只有香港人能捂得起地留到现在,市中心好地都是他们的。

 

3.房价为何会涨?

说实话,在有房产市场的前10年,做开发商还是很辛苦的,没多少钱可以赚,而且很容易因为过度的杠杆化,资金链断掉。那时出现了很多烂尾楼。

我们发现要维持这样一个命悬一线的产业链,唯一的办法就是让房价不断上升。

怎样才能让房价不断上升呢?控制土地的供应量。

在前10年的阶段,招商引资还来不及呢,拿什么控制?但?过10年的艰苦奋斗,政府完成了?始积累,04年8月,开始实施土地招拍挂制度。这是个标志性事件,代表房地产进入一个垄断化的卖方市场。

垄断产品如何定价?根据买方的承受力来定价。

房价就是根据购房者最大的支付能力来定!

所以这之后,房价进入飞速上涨的时代,04年下半年到05年初的疯狂大家应该记忆犹新。房价在半年多时间里,迅速到达承受力的极限,然后嘎然而止。

我们这么多年后回过来看,为何房价跌不下了?一是因为土地供应垄断的性质没变,二是因为这些年居民的购买力还是上升的,承受力的极限的提升,所以房价也在涨。

成绩有目共睹,房地产带来的上海变化巨大。20年前,一个外滩改造项目就成为市府一号工程,地铁1号线造了多久,绝对无法想象这么短时间上海能有这么多地铁,这么多公园,这么多高速。使我们去香港,对维多利亚的夜景才可以不屑一顾。

不仅是政府和开发商,上海居民的大多数都是这一轮的获益者,除了一些心态特别不好的人之外。

 

4.话语权的战争

进入2010,事情有点发生变化。

80后的一代人长大了,他们到了结婚的年纪,他们也要学叔叔哥哥“有一套房子,结婚生子,春暖花开。”他们也迷恋万科创立的小白领文化,但是高房价让他们崩溃。

他们长大了,他们开始有了话语权,我们必须要认真对待。如果一个40岁的上海?住民说房价贵让他买不起房,那我只能说他自己有问题,?让他便宜的时候不买?但这些80后的他们不属于上一场游戏的参与者,那一套制度在设计的时候还没有把他们考虑在内。

制度必须要修改!不能全由获利者说了算。 

最近新闻里天天说?济转型,转什么型?转的就是土地财政的型。

全面的高房价对整个城市的进一步发展是不利的。城市吸引力下降,新上海人没有归属感。

?过世博前的建设,大规模城市化已?完成。政府的现金流模式也发生变化,以前是市政建设占大头,今后是民生保障占大头。大进大出变为细水长流,目前的土地出让金方式无法配上今后的现金流。

 

5.双轨制后的市场发展?

济适用房:

在土地由政府垄断的房产市场,没有?济适用房配合是危险的,忽上忽下的房价会让市场变成一个大赌盘。94年参照香港新加坡模式建立的房产制度,开始时是引入?济适用房的,但因为当年还处于低房价时代,需求不迫切,加上种种制度细节没处理好,不了了之。

?济转型,最重要的一环是?济适用房,上海一旦推出,就意味着单边行情结束,双轨制开始。从此这个市场就一分为二。

双轨制的房价:

低端向?济适用房靠拢,高端向香港豪宅靠拢。那些和?济适用房品质相差无几的楼盘房价基本会回落到1万以内,而那些占有稀缺资源和产品力吸引人的楼盘,价格会和香港豪宅接近。两级分化的市场开始显露。

政策核心:

房产作为一个全民的投资品的时代结束了,回归到它消费品的本质。大规模的城市化已?完成,不需要购房者参与这一场游戏。这是当前所有政策的核心主导思想。

房贷:

除了投资外,没有理由能说明第二套房需求的必要性,有钱当然可以多消费几套房,但不能杠杆化。所以会严格限制。

物业税:

为配合政府现金流模式的转型,各方力量会推动其开征,先会在影响比较小的商业地产领域试点,然后会普遍化。

动迁:

市场化定价并不意味着一定会成本上升,如果有大量?济适用房等保障性住房供应,动迁成本会明显回落。

动迁矛盾的激化,这几年不断高涨的房价难辞其咎。

所有的政策都是制度转型的一部分,都是相互配合着成立,我们不能单独地看待。

 

(本文仅代表专家个人观点)

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