——“穗七条”出台之后，除了有些组织和个人对重开单位自建经济适用房的闸门有异议之外，市场一片叫好声。

 

——笔者仔细研读“穗七条”，叫好之余，觉得这个政策还可以往上提高一个层面，就是应站在提升城市竞争力的高度上制定房控政策。

 

——2006年3月，中国社会科学院发布了《城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告No.4》（以下简称《报告》）。该报告由中国社会科学院财贸所倪鹏飞博士牵头，两岸四地近百名专家联合完成。

 

—— 《报告》对中国200个城市综合竞争力进行了计量和比较，前20强依次是：香港、台北、上海、北京、深圳、广州、高雄、澳门、新竹、基隆、宁波、苏州、台南、天津、厦门、大连、无锡、沈阳、青岛。

 

——《报告》采用模糊曲线的方法，分析竞争力对综合竞争力的贡献弹性，结果影响城市竞争力的最重要的因素是城市人才和市民素质，其次是城市产业；《报告》发现：房地产业规模大的城市，其竞争力也较强；竞争力较强的城市的房地产价格会比竞争力弱的城市的房地产价格高，但过高的房地产价格也会影响城市竞争力的增强。

 

——笔者在三、四年前就注意这方面的报告，但没有仔细分析，总想不通为什么深圳一直排在广州前面。近期重新研读，发现深圳在城市人才、市民素质和城市产业上，排名均领先于广州，并且在中国城市房地产市场化程度排名当中，深圳也位居首位，广州、上海、青岛、杭州分列二至五位。而城市人才、市民素质和城市产业均与房地产业相关密切。

 

——深圳是一个新兴的移民城市，城市人才较多，市民素质较高，有力支撑起深圳的金融业和高科技产业的发展；香港人在深圳购买第二套、第三套住房的现象相当普遍，由于港人的理财观念相当普及，加上深圳的公寓楼占住房供应的比重相对大一些，直接导致了深圳的房屋租赁市场和二手房市场比较发达；鉴于中国教育的专业设置与社会需求存在较大的脱节，人才的流动性是保持城市以及产业所需的人才结构合理的基础，而租赁市场和二手房市场的活跃有利于人才流动。

 

——反观广州，尽管有中大、华工、暨大等六、七所全国或华南一流的学府，全国各地向往前来广州发展的人才也很多，但广州似乎很难让这些企业需要的人才易于找到栖身之所。笔者在引进人才之时，也常为住房租赁之事大伤脑筋。

 

——土地是不可再生资源，惜地本来无可厚非，但过于惜地，表面上看影响的是房地产市场，其实最终会影响一个城市的综合竞争力。大到国家，小到企业，竞争的本质，最终就是人才的竞争。降低人才流进和流出的机会成本，才能聚集到人才。广州上届政府的惜地政策，使广州一些大型地产商纷纷北上发展，资金外移，房源紧缺，而一直以来缺乏适当引导，使人才的储备不能适应产业的调整和发展，影响了广州城市综合竞争力的进一步提升。

 

——实际上，珠三角城市群落后于长三角城市群的重要原因之一，就是因为珠三角城市之间的资源整合、分工协作不如长三角，而这种状况又与广州的城市竞争力不能脱颖而出、城市之间你不服我我不服你息息相关。

 

——房地产业与城市经济是互相制约、互动发展的。即通过房地产及相关产业的带动作用，一个城市可以在经济、环境、就业、财政等多方面受益，而城市的综合竞争实力的提高也能够刺激城市房地产的发展动力和升值潜力。“穗七条”仅在加大供应、完善保障制度和正确宣传、引导市民消费三方面下功夫显然是不够的。