广州降房价必须限制外来人口购房！

                        许学锋

6月份的数据显示，广州房价继续狂涨！单月一手房均价上涨近千元，创下近年来单月最大涨幅。事实证明，一系列降房价的调控措施的效果“适得其反”，真令人失望，更令人生疑。

房价要降下来，寄望下半年？明年？或更长的未来？

我认为,广州市要有效和长效降低房价,必须限制外来人口购房!

理由如下:

一、               广州的新建住房基本上能满足本地户籍人口的住房需求。据广州市统计局公布资料，2006年末，广州市十区二县的户籍人口为760.72万人，比上年末增加了10.19万人，增长1.36%，另据广东省城调队的资料,04年广州市人均住房面积22.5平方米。广州市每年新建房竣工面积800-1000万平米，如按人均35-40平米计算，可满足25万人口的住房需求，包括新增人口第一次购房和改善居住条件第二、三次购房。

二、               外来人口购房加大了住房供需矛盾。据有关资料统计，2006年末广州市外来暂住人口约为391万人，占总人口的34%。外来人口的居所多元化，有的住酒店、有的租民居、有的住工厂宿舍。假定外来人口人均居住20平米（接近户籍人口水平），总的用房面积为7820万平米。假定每年有5%的外来人口在广州购买一手房，总需求量将近400万平米，相当于近年来每年竣工面积的一半左右。而且，城市化是个不可逆转的进程，在今后一个相当长的时期内，每年进入广州的外来人口将越来越多，在广州买房的也越来越多，我预计这一比例将是在5-10%，相当于每年需求量为400-800万平米。如果不“限外”，广州即使每年大幅度增加住房供给，最终都难以满足庞大的需求。

三、               广州市现已推出了一些“限购买对象”的经适房，其中一个申请购买条件就是要有广州市城镇户口。我在这里提出“限制外来人口购房”与这一规定是一致的，只不过是把要限购的房子扩大到其它的商品房，包括一手的和二手的，包括别墅、豪华房和一般的商品房。这不是歧视政策，而是地方政府在资源配置方面的基本政策，也就是要优先保障本市城镇居民的居住权。毫无疑问，外来人口对当地的经济建设和社会发展也有很大贡献，政府可以在其它方面给予一定的“反馈”。而且，假如外来人口的户籍所在地也实行同样的政策，他（她）就可以在户籍地享受这种保护政策啦。这样就是公平的。(注:不是要赶走外来人口,在当地享受了保护政策,买了房,人照样可以来广州工作)

四、               “限制外来人口购房”的配套措施是制定优惠的租房管理政策，鼓励和引导外来人口租房住。同时，在户籍管理上，可根据外来人口在广州市的工作期限、纳税情况、购买社会保险情况等综合制定“入户”条件，让一部分达到条件的人入广州户籍，获得购买住房的资格。