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房产税制改革猜想:以增值税代替营业税及所得税 (2011-10-27 14:14:33) [发送到微博]

   昨天,国务院召开常务会议,决定开展深化增值税制度改革试点。
   为进一步解决货物和劳务税制中的重复征税问题,完善税收制度,支持现代服务业发展,会议决定,从明年1月1日起,在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点,逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。
   上海市交通运输业和部分现代服务业等将率先开展试点,条件成熟时可选择部分行业在全国范围进行试点。

   中国财政学会副会长、人大教授安体富表示:应该把营业税逐步取消,全部改征增值税。有些国家就只征增值税而不征营业税,更加科学。

   增值税制度改革是否可能延伸到房产领域?我认为非常可能而且非常必要。比起无法理基础的房产税,增值税制度改革试点恰是能被广泛接受,并是有效遏制房产价格上涨过快、投机泛滥的根本手段。

   若是以增值税代替营业税及所得税,并按房产持有年限设置增值税税率,会对房产市场产生深远影响。

1、投机者无法从房产快速上涨中获利,长期执行可以降低房产快速上涨预期。
   如果将1-2年内转让物业的增值税税率设置到80%以上,可以根本上遏制房产投机行为。将投机者赶出市场,就不会再出现2009年一年之内翻倍上涨的现象。政策执行好,房产市场会呈现总体温和上涨,不同物业、不同区域涨跌互现的现象。
2、引导以长期持有的投资需求,更多体现产品的居住属性。
   中国目前城镇化比例仍比较低,中国房地产市场还是很大的发展动力。如果将合理的投资需求排除在外,房地产市场将会失去活力。房产市场合理的投资收益应主要来源于是租金回报和长期的区块发展升值。按持有年限来征收增值税可以引导投资者更加谨慎投资,重视物业的长期价值。
3、降低交易税负,鼓励改善性需求,激活二手房市场。
   目前交易税负过高,营业税和个税是大头,抑制了改善性需求。若然房地产市场平稳下来,过高的交易税负就会让改善性人群赔钱换房子,这是非常遗憾的。以增值税代替营业税及所得税,不增值不缴税,多增值多缴税,持有时间短多缴税。只有有能力,就可以改善。
4、引导房产商以质取胜,努力提高房产价值。
    做高端产品,以质取胜的开发商死的越快,这是目前限购限贷政策的后果。如果绿城、龙湖、金地这样的开发商首先倒掉了,将是中国房地产的悲哀。当产地产市场稳定下来,人们不以市场总体的涨跌预期,完全以自己居住改善、长期投资来进行购买决策,那才是人民幸事。不管是自住和投资,房地产的第一属性是居住。只有高于市场一般水平的物业才能卖得好,这才是有序合理的市场。
    限购限贷这样野蛮的政策已经呈现出现先天的缺陷,打击一片,误伤无辜。不要说房闹行为是否违法,更大违法行为仍然继续执行。限购限贷应该退出,而且应该快点退出,不然后果很严重。既然已经找到了房产税制市场改善的方向,就请尽快着手落实。

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