对“优化与提升”城市战略的节点思考
2006年新一轮广州城市总体规划提出，广州空间发展战略将向强调“优化与提升”的品质战略转移。围绕这一战略，笔者就市内几个重要节点的发展作了一些思考。
一、荔湾区的西关地区与越秀区的西南片区传统风貌区及本土文化特色区。
这一区域是广州市传统特色最为浓郁的区域，同时，传统商贸业也十分发达。这一区域应该着力发展电子商务、现代物流等新兴产业提升现有的发达的批零贸易业基础。同时，应该发展文化产业与创意产业，重振文化传统及引入智力型产业。
白鹅潭地区目前正在进行规划修编工作，同时这一地区也是提振广州旧城区的重点发展区域所在。在这一区域的规划工作当中，应该引入地方档案馆、地方志馆及地方文化馆等地方文化机构，补充本地文化传统、风土人情等软文化方面的考量。
与此同时，在广州西部城区，北起白云区同德围，经罗涌围、金沙洲，南到海珠区工业大道，已形成连绵十公里以上的密集居住带，也带来强烈的就业与创业要求。从广州往西去，就是佛山南海区，那里民营经济发达，对信息流、消费流等有着强大的市场需求。
如何保持这一大片区域内就业、居住、商业、交通等各个方面的平衡发展，随着现在金沙洲人口的不断增加，这一问题将会越发突出。
二、在环市东、先烈路的“环区庄”区域建立"资本-市场-技术"创新体系。
原东山区地区科研院校密集，研究力量雄厚，而且市场氛围及人文环境成熟，环市东、先烈路一带，分布着环市东商务区、中科院、黄花岗科技园、广东工业大学等。这一区域容易吸引中高级人才落户，同时又有便利的市场条件，适宜于高新技术产业“一前一后”的发展，即产业链前端的研发功能与产业链后端的市场营销功能。
可以考虑在广东工业大学（东风路校区）设立高新技术企业孵化器，充分发挥市场作用，着力培养一批有特色、有核心竞争力的高新技术企业和现代服务业企业，并结合技术支援及服务机构、知识传播及知识产权机构以及金融、投资机构等已有机构，共同构筑完善的环区庄（环市路-先烈路）"资本-市场-技术"区域创新体系，并促进广州市科技创新体系的完善和发展。
三、以"五山高教区"为核心，向周边拓展至"天河软件园",建立和完善"大五山"区域"资本-市场-技术"创新体系。
由于广州市中心城区的转移与扩大，中心城区内应该以发展高新技术产业与现代服务业为未来的主要方向，但同时高新技术产业与现代服务业实际上是与制造业等第二产业，乃至农业等第一产业密切相连的，因此需要打造衔接结合二者的高新技术"中试"平台。"中试"平台的建立有利于大大加快技术研发的市场转化速度，同时通过对市场信息的迅速反馈，也可以更有效地提高应用型技术的科研效能。
创业板市场即将建立，北京中关村的企业都跃跃欲试，而天河软件园内的企业也有一争高下的实力，而且广州市政府已把扶持企业进入资本市场作为重要的工作任务，这将会为“大五山”的发展带来更大的动力。
四、南沙-广州新城应该考虑纳入粤港澳合作的大框架之下发展。
广州开发大南沙以来，无论是港口建设，还是石化项目，珠三角周边城市乃至香港一直都存在着种种不便公开的争议性话题，原因无他，主要是由于各城市在物流运输、重化能源等支柱性产业格局上的诸多博弈所引发。
“环珠江口湾区”包括了广州南沙、深圳、香港，乃至珠海在内，这一区域拥有大型的机场、港口、桥梁等重要基础设施，在“环珠江口湾区”中，相比于深圳与香港，广州的南沙及珠海机场与港口区域，是未发展区。如果是按现行各自为政的行政格局，各城市间的剧烈竞争势不可免，但如果能够在广东省政府的统一协调之下，粤港澳共同打造合作区，则可能成为未来区域合作的巨大突破口与增长点。在这当中，尤其对于广州而言，南沙区域确实距离中心城区太远，有些“鞭长莫及”的力不从心。如果南沙区域能够纳入粤港澳都市圈的统一发展，而广州中心城区则着重利用珠三角轨道交通网络，优先发展广佛间以及穗深港之间的现代服务业及先进制造业，或许无论对于广州，还是珠三角城市以及港澳来说，都是一个共赢的大利好局面。
五、萝岗区与黄埔区在总体发展定位、经济产业竞合关系等方面需要作进一步深入考虑与研究。
广州开发区为国家级开发区，在若干国外基金会所作的国内开发区投资等级排名推荐中都位列前矛；而黄埔区则是广州市现有主要工业基地，广州本田、广州石化、珠江钢铁等广州市主要重工业企业都布局于区内。
黄埔区与萝岗区均在“东进“方向上，都有定位为广州东部的城市副中心的想法，并且基本上都以第二产业作为主导产业，在城区总体定位、产业招商引资等方面就应该更多地考虑差异性的策略，进一步优化提升各自的区域品牌特色，否则的话，就可能会形成竞争同质化的不良局面，反而削弱了各自现有的核心竞争力。
六、对广州市北部的生态屏障与水源保护区，应该加强各区的协调力度。
广州市北部的生态屏障与水源保护区原为三区（市）共管（分别是白云、花都、从化），现在则增加为四区共管（即在前三区基础上再加萝岗区）。由于存在多区共管现象，现有的北部生态屏障与水源保护区的保护协调工作一直开展得相对困难，而现在又再增加一区来共管，日后更应该注重加强行政区域间的协调力度，并且在适当时候应该考虑建立“生态补偿机制”。
“生态补偿机制”简单地说，就是由位于饮用水源区或生态保护区下游，经济较发达的地区，在经济上回馈上游地区的一种机制，作为下游地区对上游地区保护生态与水源工作的一种经济回报。前几年，广东惠州市曾提出“生态补偿机制”的方案，但是由于涉及省内跨地区、跨市的利益而搁浅。由于现在广州市北部四区（市）属于广州市的统一管理下，应该适时地考虑在广州市内建立相关的“生态补偿机制”。
七、珠江新城内可否建设人工小湿地系统？
黄埔大道珠江新城地段经常出现水浸街现象，主要是因为珠江新城从以前的大片农田改变为城市中心区后，邻近的大片城区都没有了人工湖泊、水塘等天然蓄水系统，很能容易就会出现“下雨水浸街”现象。
可以考虑把珠江新城内现有的珠江公园改造为人工湿地公园，提高该区域的蓄水能力，同时把与其毗连的现赛马场区域改造为城市大型公共绿地，在珠江新城东部建设有较强功能的城市湿地—绿地体系，对于未来的中央商务区，既可以增强蓄涝能力以提高交通承受力水平，也可以增加生态容量创造良好的商务办公环境。
