大接访，别轻易挥霍最后的奶酪

    时下，一连串让人目不睱接的大接访很是抢了许多善良人们的眼球，许多地方的长官纷纷走出“深闺”，在“友好、平易、亲和”的氛围里与前来反应问题的普通百姓“零距离”，倾听他们的难处，并“指示，一定要将百姓反应的问题层层落实，妥善解决。”

    坦白说，每次见到这样的表述，心里总有些莫可言状的尴尬，也在心里着实为这些“亲民”的领导们捏着一把汗：在这些“亲民”领导所表现出来的“民生情怀”下，小老百姓倘不“为之动容”恐怕都对不起“有些市民甚至连夜排队，希望第一时间向领导反应问题”，于这些满腹委屈的百姓而言，站在他们对面的官员无异于他们心里希望的“最后一棵救命稻草”，如果一旦这根救命稻草未能给他们带来所期待的慰籍，很难想像这些纯朴的老百姓会生出怎么样的感触。

    之所以对这样的接访有些这样的担忧，是缘于这些上访与接访行为背后所深蕴的多层意味——

    首先，老百姓之所以上访，显然是因为对许多基层在处理问题时所表现出来的让人失望之处，难以消解老百姓心头的情绪，维护老百姓的切身利益，因此，上访所反应的问题显然不是一句话就能够解决的，也不是一两天就能够消解的，否则，老百姓断不至以这么高的“成本”去试图解决自己的问题。

    那么，短短半天几个小时的接访究竟能与多少老百姓“亲切交谈”？又能解决多少实际问题？换言之，有这几天小时的时间，还不如在会上严令各级官员干部以同样的情怀去面对百姓并纳入干部考核体系来的更为实效一些，毕竟，整个干部队伍的力量与精力显然比一个“大领导”能做更多的实事；

    第二，作为大接访的主体，许多地方大员的亮相当然在明处表现了一种“亲民”姿态，让人在形式上感觉到一丝温暖。期待越大，失望也就越大，当这种形式上的“亲民”最终却未能落实到务实的行为当中时，不但缓解不了一些客观存在的干部关系紧张甚至矛盾，而且还反而扩大、加剧这种紧张与矛盾，甚至让上访百姓失去对当地政府最后的信任与期待；

    试想，一个主政一方的地方大员，且不说当时当日有多少幸运的上访者能与之“亲切友好的交流”，就是这些有幸交流的人，要将上访问题因“大领导”的一句话就得到轻易解决也显然是不太可信的，否则，“大领导”下面的队伍可想而知是在“吃人饭、做鬼事”了。当然，也有因“大领导”的关注而一朝解决的个案，但说老实话，那样的现象真是一种“病态”，并无太多的正面意义。

    第三、地方大员的亮相哪怕是情真意切的，老百姓也无法指望他真的决心一跟到底，就算他有决心，他又怎么可能有这样的精力来记着还“欠”上访者多少“答应”，更有多少时间来天天过问跟踪事情的解决进度？如果真有这样的地方大员，那这个地方显然是选错了领导，将一个“跟单员”误提拔为当地的主官，如此，不但不是福气，却是这个地方最大的笑话了。

    因此，地方大员放弃半天甚至一天统筹大局的宝贵时间来做这样的接访，其心里其实也挺“委屈”的，一个一个的对接这些就全局范围来看的“个案”，却还要心挂事关整座城市几百万市民的大事小情及整个当地经济建设的发展，孰轻孰重就是平头百姓也算得出这笔帐，更何况承受着巨大压力与责任的这些“大员”？其接访心态又怎么可能真正的“耐心、细致”？

    第四、领导大接访貌似是在营造一种干部亲民的良好形象，却在突出领导形象的同时，从某种意义上在承认整个行政体系运作的缺失与失败，并将这样的失误甚至错误置身于一种可原谅、可理解的境况，试图以个人之力来挽回和拯救整个干部队伍行政能力与行政心态的过失。以一人的口碑而伤害当地整个干部队伍的形象，既这样的投入产出比的落差显然是相当的得不偿失的。

    上访现象的出现，当然与一些干部队伍的素质和意识有关。但是，无论是当初面对问题的处理还是领导接访以后的对接，终究还是要靠下面的那些干部去给予修正或操作。无论从哪一个角度，作为领导都不可能是万事精通，涉及到具体事务的政策、规定、条款等等肯定是身处一线的干部们更为明晰，领导对各类问题也只是局限于一种态度的表现，根本无法给予准确而可行的回应，最多也只是泛泛的批评下面干部的“民生情怀不够、执政为民的意识不强”等诸如此类的“宽心话”。与其在暴露问题的时候去指责那些不做实事的干部，还不如在管理与体制上对此类现象加以规避和约束，让整个行政体系的运作更具科学合理性。

    可见，地方大员作为当地行政运作体系最高层的影响者，显然是上访者心里那“最后的奶酪”，断不可随意端出、甚至肆意挥霍。这盘奶酪如果真能让老百姓尝到甜头倒是温暖了一些人心，但一旦奶酪不够分、甚至奶酪变了味，那当地的整个行政体系可就退无可退、守无可守了。